健全行政复议体制 推进法治政府建设 西藏这样贯彻实施新修订的行政复议法

　　中国西藏网讯 2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》(以下简称“行政复议法”)，并于2024年1月1日起正式实施。2024年12月25日，在西藏自治区人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上，西藏自治区司法厅有关负责人介绍了西藏自治区一年来贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》情况。

　　
图为新闻发布会现场　摄影：赵振宇

　　一年来，西藏自治区行政复议体制机制更加健全。自治区本级和昌都、山南、林芝等5市（地）成立了本级人民政府行政复议办公室，7市（地）司法行政部门单设了行政复议与应诉科，自治区本级行政复议编制由5名增加至9名，建立行政复议委员会专家库，制定行政复议繁简分流、调解和解、听取意见、听证等配套制度10余项，修改公布与新修订行政复议法不一致的政府规章12件，推动新修订的行政复议法全面准确有效实施。

　　一年来，西藏自治区行政复议申请渠道更加畅通。在西藏自治区行政复议大厅开通企业、农民工、残疾人、退役军人等特殊群体绿色通道，市县两级行政复议机构依托本级政务服务大厅、公共法律服务中心等实体平台设立行政复议咨询窗口，统一公布全区82个行政复议机构咨询窗口地址和电话，投资352万部署建成自治区行政复议与应诉平台，研发“西藏行政复议”小程序，行政复议线上线下申请渠道进一步拓宽。

　　一年来，西藏自治区行政复议办案质效显著提升。2024年1月至11月，全区新收行政复议案件708件，受理537件，审结502件，以变更、撤销、确认违法、责令履行、确认无效等方式直接纠错154件，纠错率30.7%。与2023年全年新收、受理的行政复议案件相比，分别多出435件、317件，分别增长159.3%、144.1%，行政复议监督依法行政效能和化解行政争议的主渠道作用进一步凸显，行政复议日益成为人民群众愿选、优选、首选的行政争议解决途径。

　　一年来，西藏自治区行政复议规范化建设取得长足进步。区市两级行政复议机构先后建成行政复议审理室（听证室）、调解室等办案场所，争取370万专项资金用于建设拉萨市城关区等37个县（市、区）行政复议审理室（听证室）；发布全区第一批行政复议典型案例，组织开展优秀行政复议法律文书评选活动，激励全区行政复议人员不断提高办案能力水平。

　　一年来，西藏自治区行政复议法学习培训更加系统深入。全区各级各部门通过党委（党组）理论学习中心组会议、政府常务会议会前学法、单位领导班子会前学法等方式，集体学习新修订行政复议法310余次；在全区范围内组织开展2次新修订行政复议法线上答题活动，6万余名干部群众积极参与；全区各级各部门依托各类专题培训、同堂培训、业务轮训、专题讲座、研讨交流等方式，累计开展新修订行政复议法培训480余场次。

　　一年来，西藏自治区行政复议法宣传更加精准有效。组织开展“行政复议法宣传月”、行政复议开放日和新修订行政复议法进机关、进村居、进社区、进企业、进网络等活动，全区累计开展行政复议宣传360余场次，制作发布行政复议法宣传短视频11期，在各类报刊、网端等媒体平台宣传报道400余次，有效推动了行政复议法宣传广泛深入开展。

　　
图为西藏自治区行政复议人员和行政执法人员同堂培训班

　　一年来，西藏自治区府院联动更加衔接紧密。出台行政机关负责人出庭应诉意见，规范行政机关负责人出庭应诉工作，2024年1月至11月全区各级行政机关负责人出庭应诉率达到100%；出台行政争议实质性化解意见，扎实推动行政争议实质性化解，2024年1月至11月全区以调解和解方式审结行政复议案件71件，调解和解率14.1%；举办全区第二届“府院同堂”培训班，健全重大事项沟通和日常工作互动交流机制，召开工作交流会商会，深入推进司法与行政良性互动。（中国西藏网 记者/赵振宇）