西藏：为促进中小企业高质量发展提供法治保障

　　中国西藏网讯 中小企业是经济社会发展的重要力量。西藏自治区党委、人大、政府高度重视中小企业发展工作，先后制定出台了《关于支持保护市场主体发展的若干政策措施》《促进中小企业高质量发展若干措施》等系列配套文件，从优化营商环境、加强财税金融支持、推动创业创新、助企纾困解难等方面提出了系列行之有效的政策举措，有力促进了西藏全区中小企业健康发展。

图为2月27日召开的《西藏自治区促进中小企业发展条例》新闻发布会现场　

　　随着经济形势的发展变化，特别是受近几年新冠疫情影响，中小企业普遍面临“综合成本增高、效益严重下滑、资金短缺、融资难、合法权益未得到有效保护、企业生存风险增大”等突出问题。

　　西藏自治区党委、政府为改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化产业体系中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律、行政法规，结合西藏自治区实际制定出台《西藏自治区促进中小企业发展条例》（以下简称《条例》），该《条例》已经西藏自治区第十一届人民代表大会常务委员会第四十三次会议审议通过，自2023年3月1日起实施。

　　据介绍，此次《条例》的出台，是为了与上位法相衔接。2017年，全国人大修订了《中华人民共和国中小企业促进法》，为维护法治统一，有必要制定出台相应的地方性法规。《条例》的出台也是为了与中央要求相适应，习近平总书记在民营企业座谈会、企业家座谈会上的重要讲话和中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，对中小企业发展作了部署，有必要从法规层面进行细化贯彻落实。同时，《条例》也是为了与西藏现实相切合。近几年，西藏自治区党委、政府先后制定出台系列促进中小企业发展的政策文件，有必要将一些有效举措上升为法律规定。

　　西藏自治区人大法制委员会副主任委员尼玛卓嘎说，《条例》坚持“两个毫不动摇”，落实社会主义基本经济制度，从法治层面对西藏全区中小企业工作进行了总结提炼，从财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、服务措施、权益保护、监督检查等方面提出了一系列促进中小企业发展的规定，为促进中小企业高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　尼玛卓嘎说，《条例》的出台，充分体现了西藏自治区党委、人大、政府对中小企业的关心重视，传递出全区上下关心支持中小企业发展的鲜明态度。当前，各级各部门在全力做好“六稳”“六保”工作，扶持中小企业就是保市场主体、保就业民生。《条例》积极响应时代发展要求，通过引领发展方向、破解发展难题、落实发展保障，将进一步优化营商环境，增强中小企业获得感，激发中小企业的活力和创造力，推动实现中小企业高质量发展。

　　据了解，《条例》的立法过程深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和关于中小企业发展的系列重要指示批示精神，深入贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》和中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，深入贯彻西藏自治区党委、政府关于促进中小企业高质量发展的各项决策部署，充分体现了科学立法、民主立法、依法立法的要求。（中国西藏网 记者/贾华加）