万里经年相援 倾情建设西藏——对口援藏工作助力雪域高原各项事业全面进步

　　近日，西藏召开第九批、十批援藏干部人才迎送大会。新一批援藏干部人才接过接力棒，把西藏作为第二故乡，开始续写壮丽援藏新篇章。

　　和平解放70多年来，西藏的建设和发展始终牵动着党中央和全国人民的心。中央多次召开会议，安排部署对口援藏工作。

　　铮铮报国志，浓浓家国情。一批批援藏干部人才跨越千山万水，奔赴雪域高原，为建设社会主义现代化新西藏贡献智慧与力量，与西藏各族干部群众一起共同奋斗，推动西藏各项事业取得长足发展和全面进步。

　　社会主义优越性的生动体现

　　拉萨河南岸，夜晚灯光璀璨，歌舞飞扬。在这里上演的大型实景剧《文成公主》，不仅成为西藏旅游文化的一张名片，还带动数百名当地农牧民参演增收。

　　这场发挥着多重效益的实景剧，离不开北京援藏的力量。

　　2012年，西藏自治区提出，拉萨作为国际旅游城市，要打造一台高水平的旅游演出节目。时任北京援藏干部马新明，和团队一起确定选题、组织创作、组建公司、寻找融资、招募演员、建设场馆，让《文成公主》演出从构想变为现实。

　　受限于自然条件恶劣、发展基础薄弱、生产要素难以集聚等因素，和平解放后的西藏，经济社会发展水平与全国平均水平相比，仍然较为落后，并且单靠自身力量短时间内难以跟上全国的发展步伐。

　　中央支持西藏、全国支援西藏的方针政策应运而生，援藏机制和援藏模式不断完善——

　　1994年召开的中央第三次西藏工作座谈会，作出了全国支援西藏的重大决策，确定了“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方针。

　　2001年召开的中央第四次西藏工作座谈会，决定增加部分省市和国有骨干企业承担对口支援工作。

　　党的十八大以来，对口援藏顶层设计不断丰富完善，对口援藏工作不断开创新局面，广大援藏干部人才奋力拼搏，为雪域高原长治久安和高质量发展作出卓越贡献。2020年，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创援藏工作新局面。

　　建设美丽幸福西藏，共圆伟大复兴梦想。长期研究援藏机制的云南大学教授杨明洪说，开展对口支援西藏工作，是党中央从党和国家工作全局出发作出的战略部署，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的重大举措，是我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动实践，是社会主义制度优越性的充分体现。

　　让雪域高原群众感受祖国大家庭的温暖

　　尽管时间已经过去3年，中国海洋石油集团有限公司援藏干部付晓宇，依然对初到尼玛县完全小学时所看到的简陋场景记忆犹新。

　　当时，看见那些望着泥泞的操场不能尽情嬉戏玩耍的孩子，付晓宇心里不是滋味：“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育，一定要让学校变个样子。”

　　通过立项申报，包括维修改造校舍、提升教学设施配置条件的综合改造项目获得中国海油援藏资金的支持。

　　如今，有了干净整洁的宿舍、彩色簇新的地砖、笔直平整的道路、设施齐全的操场，尼玛县完全小学以崭新的面貌呈现在广大师生面前。“学校变漂亮了，我们有了新的篮球场。”六年级一班的次仁多吉同学说。

　　党的十八大以来，援藏工作更加规范化。对口援藏省市按本地上年度地方财政一般预算的千分之一安排援藏资金。援藏项目、资金在使用时严格落实“两个倾斜”“两个80%”的政策，向农牧区和基层倾斜，向民生倾斜，确保“80%以上的援藏资金用于民生领域，用于基层和农牧区”。

　　导向鲜明的政策助力西藏民生福祉不断提升。从关系百姓生活起居的社区改建、菜蔬供应，到关乎西藏现代化发展的交通建设、产业培育等，一系列援藏项目的实施，无不凝结着党中央和全国人民对西藏各族人民的深厚情谊。

　　绵绵河山千万里，同心共筑家国梦。10年来，援藏工作不断开创新局面：持续深入推进就业援藏、医疗教育人才“组团式”援藏，大力开展智力援藏“传帮带”，创新推动政法、产业等“小组团”援藏，切实把涉及民生的事情一件一件办好办实。

　　以第九批援藏干部人才为例，统计显示，3年来累计实施627个民生项目，发动社会各界向西藏捐款捐物4亿多元，助困助学1.8万余人，结对帮扶群众3215户，为群众办实事好事4200余件，全方位助力西藏民生改善。

　　新时代援藏工作更加注重铸牢中华民族共同体意识、促进各民族交往交流交融。

　　“党派来的援藏干部，帮我们解决实际困难。”这是家住昌都市卡若区卡若镇群众洛松旦增对天津援藏干部的褒奖。

　　近年来,天津援藏工作队进一步完善结对认亲机制，搭建民族团结平台载体，确保每名队员每年深入结亲户两次以上，有针对性地开展帮扶。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说：“人心是最大的政治。援藏工作在促进西藏民生改善上起到了重要作用，让高原人民真切感受到祖国大家庭的温暖。”

　　高原巨变中的援藏印记

　　行走在雪域高原，援藏的印记随处可见。

　　北京路、江苏路，是拉萨城市东西走向的主干路。由北京市和江苏省对口支援修建的这两条道路，沿路高楼林立，商铺繁华，沿途的拉萨饭店和西藏人民会堂等援藏工程早已成为西藏的地标建筑。

　　被称为高原“鸟巢”的拉萨市群众文化体育中心，种出草莓的阿里地区噶尔县生态农业产业园，日喀则市人民医院新院区……一个个开创性的项目，都凝结着援藏干部人才的智慧和力量。

　　从1994年至今，先后有近12000名援藏干部人才来到雪域高原。他们满怀家国情怀，不断加强和各对口援藏省市的协调，探索与援藏省市协调发展、产业合作以及援藏工作管理新模式，统筹融合经济援藏、产业援藏、科技援藏、扶贫援藏等，实现从给资金、建项目的“输血式”帮扶，逐步向产业培育、技术支持等“造血式”帮扶转变。

　　打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会，加快实施乡村振兴……雪域高原的巨变，处处留下援藏干部人才和西藏各族群众心手相牵的身影。

　　2019年5月，时任上海市儿童医院心内科主治医师的赵坚，积极响应党组织号召，主动报名参加医疗援藏工作。

　　进藏第4天，赵坚就接下了第八批援藏干部留下的线索，为治疗一名患有先天性心脏病的藏族小女孩奔波。治疗方案最终确定时，赵坚却不幸因公殉职，年仅38岁……

　　愿得此身长报国，何须生入玉门关。这样的奉献和牺牲，成为支撑西藏长治久安和高质量发展的重要力量。

　　10年来，西藏地区生产总值由2012年的710亿元增长到2021年的2080亿元；农村居民人均可支配收入由2012年的5698元提高到16935元；人均预期寿命达72.19岁，公路总里程由6.52万公里增至12.07万公里……

　　这是西藏各族人民共同团结奋斗的硕果，也凝聚着一批批援藏干部人才的汗水和心血。（参与采写：陈尚才、李键、王泽昊、格桑边觉）