原国务院扶贫办主任：全面贯彻新时代党的治藏方略

　　8月28日至29日，中央第七次西藏工作座谈会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，反映了以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关爱。在我国全面建成小康社会的决胜阶段和脱贫攻坚的收官之年，特别是在实现第一个百年奋斗目标和即将开启第二个百年奋斗目标的历史交汇期，中央在时隔五年之后，召开第七次西藏工作座谈会有极为重大和深远意义。会议肯定中央第六次西藏工作座谈会以来，西藏各族干部群众在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，团结一心，艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步和历史性成就；分析党的十八大以来西藏工作面临的新形势和新任务；总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验；形成了新时代党的治藏方略，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略决策，以推动新时代西藏长治久安和高质量发展。

　　从1980年中央召开第一次西藏工作座谈会至今的40年间，中央先后召开7次西藏工作座谈会，每次都根据现实情况作出重大决策部署，成为中央组织协调和做好西藏工作的重要机制。实践充分证明，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的。中央第七次西藏工作座谈会在中央第六次西藏工作座谈会的基础上，将“六个必须”扩充和丰富为“十个必须”，形成了新时代党的治藏方略。即做好西藏工作，必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，必须统筹国内国际两个大局，必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，必须促进各民族交往交流交融，必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务，必须坚持生态保护第一，必须加强党的建设特别是政治建设。新时代党的治藏方略是做好西藏工作的根本遵循，必须长期坚持、全面落实。

　　新时代党的治藏方略既是对1951年西藏和平解放以来中央治藏方略的总结、提炼和升华，拥有丰厚的历史基础和宝贵经验，也是根据国际国内两个大局和当前西藏工作面临形势制定的大政方略，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性、针对性，各项工作都要以此为指针和标尺。例如，针对发展不平衡不充分问题，习近平总书记强调以下五点：一要贯彻新发展理念，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策，精准发力，加快推进高质量发展。二要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。三要围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。四要培育扶持吸纳就业的能力，提供更多就业机会，推动多渠道市场就业。五要培养更多理工农医等紧缺人才，着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，科学设置学科，提高层次和水平，培养更多专业技能型使用人才。措施具体，目标明确，始终以改善民生、凝聚人心作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点。

　　全面贯彻新时代党的治藏方略，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，既要坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，又要坚持稳中求进工作总基调，铸牢中华民族共同体意识，提升发展质量，保障和改善民生，推进生态文明建设，加强党的组织和政权建设。新时代党的治藏方略的落实，关键靠广大干部，特别是西藏干部。他们发扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高。一批批西藏干部“献了青春献终身，献了终身献子孙”，扎根西藏、长期建藏。习近平总书记指出要关心爱护西藏干部职工，完善好、落实好工资收入、住房、就医、子女入学、退休安置等各方面支持政策，解决好他们的后顾之忧，提出要重视健康保障工作，研发并推广适用高海拔地区的医疗保健新设备新技术，不断提高他们的健康水平，反映了习近平总书记和党中央对西藏广大干部群众的关心与厚爱。

　　中央第七次西藏工作座谈会是习近平总书记审时度势、把握大局、亲自谋划、亲自部署下召开的，既体现了习近平总书记始终重视西藏工作，始终关爱西藏各族人民，也彰显了西藏工作在党和国家全局中的重要战略地位。我们要完整理解、全面贯彻新时代党的治藏方略，深刻认识这一方略是做好西藏工作的纲和魂，切实把思想和行动统一到党中央关于西藏工作的战略部署上来，结合自身工作实际，多谋长久之策，多行固本之举，多解决影响长治久安的深层次矛盾和问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动新时代西藏长治久安和高质量发展。（中国西藏网 特约撰稿/范小建 原国务院扶贫开发领导小组副组长，原国务院扶贫办党组书记、主任）