把党对经济工作的领导落到实处

　　西藏自治区中国特色社会主义理论体系研究中心

　　经济建设是党的中心工作。自治区党委十届七次全会暨自治区党委经济工作会议明确要求，加强党对经济工作的全面领导，为推动经济社会高质量发展提供坚强保证。加强党对经济工作的全面领导，是习近平经济思想的首要内容，是做好经济工作的根本保证。西藏各级各部门和广大党员干部要积极主动承担经济工作的使命任务，发扬求真务实的工作作风，始终坚持党对经济工作的全面领导，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，自觉把西藏经济高质量发展置于党和国家工作全局，把党对经济工作的领导落到实处，以经济发展的实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　一、加快西藏经济发展关键在党

　　在党的坚强领导下，我国经济工作一路攻坚克难、砥砺奋进，跃升为世界第二大经济体，西藏经济发展也取得丰硕成果，多项指标增速多年位居全国前列。实践证明，西藏经济发展之所以取得丰硕成果，关键在党，关键在于始终坚持党的领导。

　　（一）党的领导是中国经济行稳致远的根本保证

　　中国共产党是领导我们事业的核心力量。党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。一切成绩的取得，靠的正是党的领导。从现实看，党对经济工作的全面领导是社会主义市场经济持续健康发展的根本保证。当前，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。越是重大关头，我们越要在经济工作中坚持党的领导，坚持以习近平经济思想为指导，这是中国经济行稳致远的根本保证。西藏经济工作是党的经济工作的重要组成部分。要确保西藏经济工作高质量发展，必须坚持党的全面领导，这是颠扑不破的真理。

　　（二）党领导经济建设取得巨大成就

　　今年是新中国成立76周年，西藏自治区成立60周年。在党的领导下，经济建设取得了举世瞩目的成就。新中国成立之初，党带领人民迅速医治战争创伤，恢复国民经济，进行工业化建设。改革开放后，从农村家庭联产承包责任制释放农业活力，到扩大对外经济交流激发市场潜能，我国经济实力不断增强。新时代以来，国内生产总值连上新台阶，数亿人口脱贫，基础设施大幅改善，新兴产业蓬勃发展，高新技术产业引领创新潮流。中国经济从落后走向奋起，由跟跑迈向领跑，书写了波澜壮阔的经济发展史诗。在中国共产党的坚强领导下，西藏经济总量持续扩大，保持较快增长，城镇化水平不断提高，社会事业全面进步。现代工业实现了从无到有，从小到大，初步形成了富有西藏民族特色的工业生产体系。西藏各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，雪域高原创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹。

　　（三）党领导经济建设积累了宝贵经验

　　新中国成立以来，在中国共产党的坚强领导下，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，积累了宝贵经验。这就是经济建设必须坚持以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往。党领导经济建设，要坚持习近平经济思想，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。经济建设必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。新时代，西藏经济建设取得历史性成就，根本在于坚持用习近平经济思想统揽西藏经济工作全局，并在实践中不断深化对经济工作的规律性认识。这就是必须统筹落实“三个赋予一个有利于”总要求，为促进民族团结、维护国家统一和社会和谐稳定奠定坚实的物质基础、社会基础。必须统筹高质量发展和高水平安全，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。必须统筹深层次改革和高水平开放，积极融入全国统一大市场，拓展经济发展新空间。必须统筹高质量发展和高水平保护，在保护中实现高质量发展、在发展中实现高水平保护。必须统筹解决制约经济社会发展的突出问题，持之以恒解决好人口、人心、人才问题，为建设社会主义现代化新西藏提供战略性、基础性支撑。

　　二、党的领导是推动西藏经济高质量发展的根本保证

　　党的领导是西藏经济社会发展的核心力量和根本保障。在复杂多变的时代背景下，党不仅是西藏应对风险挑战的坚强依托，更是推动西藏经济高质量发展的根本保证。

　　（一）党的领导是应对经济风险挑战的坚强依托

　　习近平总书记强调，必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。在全球经济发展不确定性因素增多、科技革命迅速发展的时代背景下，国内经济面临有效需求不足、结构性供需失衡、就业增收面临压力等问题。西藏高质量发展也有不少短板弱项，不平衡、不充分的问题依然突出，特别是发展环境与经营主体需求、群众实际感受仍有一定差距。西藏只有坚持党的领导，按照习近平总书记亲自为西藏明确的“稳定、发展、生态、强边”四件大事要求，贯彻落实新时代党的治藏方略，才能确保经济发展的社会主义方向，才能确保经济高质量发展，应对各种风险挑战。

　　（二）党的领导是落实经济决策部署的重要保障

　　2024年中央经济工作会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。在重大历史关头、重大考验面前，党中央总能准确判断形势，作出科学决策，这是被实践反复证明了的真理。同样，党的领导直接关系社会主义现代化新西藏建设的根本方向、最终成败。在推动西藏经济高质量发展的过程中，党中央始终注重加强对西藏经济工作的战略谋划和统一领导，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，抓好事关西藏发展的重大战略问题。西藏各级党委要把党的领导贯穿于经济工作的全过程，坚决贯彻执行党中央决策部署，坚持算大账、算长远账，在狠抓落实中不断攻坚克难、积极进取，确保经济工作各项决策部署落实落地。

　　（三）党的领导是保障经济发展成果共享的坚实基础

　　中国共产党作为无产阶级政党，始终牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，党的奋斗和人民的福祉、党的命运和人民的命运早已深深融为一体。党领导人民取得的经济建设成果必须要由全体人民共享。共享发展理念体现了中国特色社会主义的底色。在党的领导下，西藏不仅要把蛋糕做得更大，还要把蛋糕分得更好，让发展成果惠及全体人民。要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增强发展成果的均衡性和可及性，全方位改善人民生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、坚持和加强党对西藏经济工作的领导

　　在西藏迈向高质量发展的征程中，党始终发挥领航定向的关键作用。坚持和加强党对经济工作的领导，必须全方位凝聚磅礴力量，精准锚定发展路径，筑牢政治忠诚、提升干部素养、强化责任担当，进一步激活西藏发展潜能，推动西藏经济高质量发展。

　　（一）提高政治站位，确保经济工作方向

　　坚持和完善社会主义基本经济制度，离不开党中央集中统一领导，这是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系决定的。西藏各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一要深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实贯彻习近平经济思想，完整准确全面落实党中央关于经济工作的决策部署，这是确保正确方向、做好经济工作的前提。二要充分发挥党把方向、管大局、保落实的作用，从政治高度谋发展、定政策、办事情，善于用政治眼光分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实提高责任感、使命感，真正抓出成效。三要坚决扛牢管党治党政治责任，把正风肃纪反腐与深化改革、推动发展贯通起来，坚决惩治破坏高质量发展的贪腐“蛀虫”和作风顽疾，持续营造风清气正的发展环境，形成经济发展的“沃土”。

　　（二）加强队伍建设，提高经济工作能力

　　经济高质量发展必须要以高素质人才队伍作为支撑。面对培育新质生产力、迈向高质量发展的紧迫任务，西藏要认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持党管干部原则，大力加强队伍建设。一要树立鲜明的选人用人正确导向。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向，落实“三个区分开来”，充分信任、爱护干部，激发干事创业的内生动力。二要强化党员干部教育培训。依托区内外党校、高校等资源，邀请经济领域的权威专家学者、实战业务骨干倾囊相授，提高党员干部经济专业素质，让他们把握经济规律，提高驾驭社会主义市场经济的能力，成为抓经济、促发展的行家里手。三要用好对口援藏交流平台。与援藏省市紧密联动，安排党员干部挂职锻炼，学习区外市场经济运作、项目管理经验，将前沿理念融入西藏本地招商引资、园区建设工作，进一步优化营商环境。

　　（三）强化责任担当，推动经济工作落地

　　一分部署，九分落实。广大党员干部要以踏石留印、抓铁有痕的务实作风，切实担负起经济发展工作责任，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和自治区党委经济工作会议精神，推动西藏经济工作取得新的更大成效。一要持续深化改革，为经济社会发展注入动力。健全融入全国统一大市场机制，优化对企业的全链条全周期服务，实行统一的市场准入制度，坚决破除隐性门槛和壁垒。二要持续扩大对外开放，抓住新时代推进西部大开发重大机遇，积极融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家重大战略，推进建设面向南亚开放的重要通道，深度融入“一带一路”。三要坚持问题导向和结果导向，构建常态化督查机制。各级党委主要负责同志要担负起第一责任人的责任，加大对本地区本部门推进经济工作的研究指导力度，强化经济工作全流程督促检查，确保“件件有落实、事事有回音”。

　　实现西藏经济高质量发展，关键在党，关键在坚持和加强党的领导。广大党员干部要始终坚持党中央集中统一领导，把党对经济工作的领导落到实处，上下同心，迎难而上，努力推动西藏经济社会高质量发展，为建设社会主义现代化新西藏不懈奋斗。

　　（执笔：万金鹏，系长安大学马克思主义学院副院长、教授）