西藏：融入服务全国统一大市场 激发高原高质量发展新动能

　　中国西藏网讯　8月17日，西藏自治区融入和服务全国统一大市场情况新闻发布会在拉萨举行。

　　近年来，西藏自治区深入贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署，按照“五统一、一开放”基本要求，坚持制度同规、设施联通、尺度统一、监管协同、要素融通、开放联动，持续破除地域制约、降低流通成本、释放资源优势，为融入和服务全国统一大市场注入强劲动力。

　　西藏自治区融入和服务全国统一大市场情况新闻发布会

　　制度同规，夯实公平竞争基石

　　西藏全面落实统一的市场准入制度，严格执行市场准入负面清单，2026年上半年开展妨碍全国统一大市场建设自查自纠，清理违规事项2项、处理线索4条。健全公平竞争审查机制，全区审查增量政策措施65件，立案查办行政垄断案件7件、市场垄断案件6件。建立宏观政策取向一致性评估机制，累计评估政策性文件170余件，强化重大政策与全国统一大市场要求衔接。同时，完善“信用中国”网站与国家企业信用信息公示系统协同联动机制，在37个领域推行“信用代证”工作，累计办理信用修复1348条。知识产权行政保护、调解、仲裁多元纠纷化解机制持续健全，累计办理知识产权违法行政案件68件。

　　设施联通，降低高原市场流通成本

　　针对地域广、运输距离长、物流成本高的实际，西藏加快完善以拉萨为中心、六地（市）为节点、辐射74个县（市、区）及重点乡镇的全域商贸流通网络。“十四五”期间建成10个跨区冷链物流集散中心、11个标准化冷链仓储设备，乡镇级商贸服务网点覆盖率达94%以上，乡村寄递物流网络覆盖率达到100%，推动交通、物流、商贸、邮政设施有效衔接，降低高原特色产品出藏和生产生活资料进藏成本。加快市场设施数字化升级，推进公共资源交易平台规范共享和远程异地评标常态化。截至6月30日，全区累计建成开通5G基站2.7万个，每万人拥有5G基站数量居全国第一；全区实施远程异地评标项目616个，与山东、山西和湖北3省建立常态化合作评标。

　　尺度统一，规范政府经济促进行为

　　坚持有效市场和有为政府相结合，做好服务保障，规范行政权力运行。深化行政审批制度改革，精简审批环节、压缩办理时限，全面清理规范涉企收费，持续为市场主体减负松绑，全区“高效办成一件事”办理时限缩短57.7%。健全政企常态化沟通与诉求闭环办理机制，围绕特色优势产业开展专项对接，健全民营企业常态化帮扶机制，累计协调解决企业诉求124项。完善市场配套服务体系，健全仓储、冷链、物流、展销一体化服务链条，为产销对接、品牌培育、市场拓展提供全方位保障。持续提升政策落地效能，构建政策精准推送、直达快享、跟踪问效机制，确保各类惠企政策、市场扶持政策直达市场主体，切实增强企业获得感、满意度。

　　监管协同，维护规范市场秩序

　　坚持放管结合、放管并重，对接全国统一的监管规则和执法要求，完善行政处罚裁量基准，规范涉企行政检查，提升监管的精准性、协同性和规范化。累计对全区各级市场监管部门的2000余件行政处罚案件进行了评查。聚焦民生领域开展“铁拳”行动，累计查办各类市场违法违规案件1.7万件，妥善处置消费诉求约8.9万件，切实守护群众消费安全和市场秩序。创新信用监管、智慧监管模式，构建“守信激励、失信惩戒”监管闭环，建成运用“西藏智慧市场监管项目”，发现网络交易违法违规线索141条，以精准监管营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。

　　要素融通，提高资源配置效率

　　围绕土地、劳动力、资本、技术、数据五大生产要素，破除要素流动地域壁垒和体制障碍。建立土地交易平台，完善土地增量保障、存量盘活一体化统筹机制，推动建设用地二级市场体系，实现建设用地统筹配置、高效利用。健全城乡统一就业创业服务体系，常态化开展技能培训、劳务输出，推动人力资源自由流动、精准匹配，“十四五”时期西藏农牧民培训年均保持在8万人次以上，累计达到46.51万人次。深化投融资体制改革，推动中小企业融资综合信用服务平台和西藏地方征信平台系统整合、功能升级，实现区内银行100%入驻，促成中小企业贷款589.7亿元。推动高原特色产业技术成果转化，依法有序推进公共数据开发利用，发布公共数据分类分级等11项数据管理地方性标准。

　　开放联动，拓展市场发展空间

　　坚持对内对外双向发力，主动融入国内大循环、畅通国内国际双循环。对内，深化与援藏省市、周边省区和中央企业合作，推动基础设施互联、产业协作配套、市场渠道共享，支持区内企业参与全国市场竞争，吸引更多区外企业、技术、人才和资本进藏发展。2026年上半年全区招商引资项目完成固定资产投资110.2亿元。对外，加快建设面向南亚开放的重要通道，加快口岸建设，优化口岸通关便利化举措，持续推进陆港型、口岸型国家物流枢纽和跨境试验区、边境经济合作区建设，推动特色产品跨境输出、优质资源双向流通，加快构建内外联动、双向开放的市场新格局，让高原市场对接全国、联通世界。

　　下一步，西藏自治区将继续推进落实“五统一、一开放”基本要求，对各类经营主体一视同仁、平等对待，依法保护产权和企业家合法权益，以稳定的政策、公平的竞争、便捷的服务、规范的监管，为企业在藏投资兴业创造良好条件，共享高质量发展新机遇。（中国西藏网　记者/贾华加）