中尼加强国际合作前景如何？专家有话说

　　中国西藏网讯 “中尼要加强基础设施建设领域合作，继续推动建设中尼跨境经济合作区。中方愿继续支持尼泊尔经济社会发展。”4月29日，中国国家主席习近平在与尼泊尔总统班达里在北京会谈时如是指出。

　　西藏自治区社会科学院南亚研究所副所长杨亚波认为，这充分表明，中国将进一步加强与尼泊尔的国际合作力度，共建尼中命运共同体面临难得历史机遇。

　　21日，第四届“一带一路”与南亚繁荣与发展国际研讨会在尼泊尔首都加德满都圆满闭幕，参会嘉宾杨亚波发表了对中尼加强国际合作的前景展望。

　　图为2019年5月29日，樟木口岸进入货运通道常态化试运行，首辆货运车辆驶过中尼友谊桥 图片由拉萨海关提供

　　尼泊尔是中国在南亚地区的传统友好邻邦，尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔共产党（毛主义中心）组建成尼泊尔共产党后，提出了“繁荣的尼泊尔、幸福的尼泊尔人”发展目标，并希望通过发展经济摆脱目前的欠发达状态。杨亚波认为，中国从共建尼中命运共同体、亚洲命运共同体乃至人类命运共同体的立场出发，会不断加大对尼发展的援助力度。

　　杨亚波认为，与新自由主义思想指导下的传统的国际援助模式不同，中国已经成立了中国国家国际发展合作署，将探索一条在党中央统一领导下，国家相关部委具体组织实施的具有中国特色的国际发展合作之路。

　　杨亚波说：“传统援助既不有效，也不足以帮助发展中国家来解决其增长的瓶颈，因为主流经济学忽视了结构转型。经验证明，将贸易、援助和投资结合起来的南南合作模式更加有效。在目前全球贸易保护主义抬头的背景下，这种组合式的援助模式是一种更优选择。中国支持尼泊尔建设跨境经济合作区是对这种援助模式的大胆尝试。”

　　长期以来，尼泊尔的发展得到了联合国开发计划署、亚洲开发银行、世界银行等国际多边机构的援助，中国已经并将继续加强与这些多边组织的合作，联合开展对尼泊尔的国际援助。

　　杨亚波分析，中国对尼援助将以基础设施建设为基础，同时涉及教育、医疗卫生、农业技术、文化遗产保护等多个领域。“陆锁国”的地理因素以及以山区为主的地貌限制了尼泊尔的发展，要突破这样的限制，基础设施的改善至关重要。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报附件中，“由互联互通带动和支持的经济走廊和其他项目”中明确提出了“中国－尼泊尔跨越喜马拉雅立体互联互通网络及中尼跨境铁路”，该项目的实施将支持帮助尼泊尔由“陆锁国”发展成为“陆联国”。

　　中国对尼泊尔的援助还将涉及多个能力提升项目，如开展农业技术合作援助、人力资源开发合作等方式。中国西藏自治区正在积极探索对尼泊尔的农业技术合作，这种方式值得关注。

　　杨亚波说：“喜马拉雅地区在整个亚洲乃至全球的生态地位十分重要。伴随着这个地区城镇化、工业化进程的加快，生态环境保护，特别是城市的环境治理对可持续发展提出了严峻挑战，这个地区的相关国家应该就此议题展开国际合作，以应对共同挑战。”（中国西藏网 记者/李元梅）