8月7日,印度内政部宣布,经与所谓“阿鲁纳恰尔邦”政府协商,由印度测绘局将中国藏南地区27处地点与地理实体的所谓“标准名称”正式纳入官方地图。此时距离今年4月我国民政部公布第六批藏南标准地名,刚过去四个月。
针对印方这一单边操作,8月10日外交部发言人郭嘉昆表示,藏南地区是中国领土,中方从不承认印度非法设立的所谓“阿鲁纳恰尔邦”。印方公布所谓“标准名称”试图取代中国长期使用的地名,是非法的、无效的,更改变不了藏南地区属于中国的事实。
这场地名层面的拉锯,是中印东段边界争议的持续发酵。自2017年起,我国已分六批次公布藏南地区标准化地名,这是主权国家依法行使属地管辖权的正常行政举措。反观印方此次仓促敲定27处所谓“标准地名”并强行录入官方地图,针对性对标反制的意图十分明显。
更讽刺的是,动作落地恰逢中印边境口岸稳步复通之际,更加暴露出印方一边谋求合作红利、一边制造边境摩擦的两面派作法。
增补藏南地区公开使用地名(第五批)分布图 图:中华人民共和国民政部
天差地别的“地名标准化”
印方此次公布的27处名称,涵盖21处陆地地点、4处山口、1处湖泊与1处纪念碑。
其中,印度特意纳入了较为敏感的朗久(1959年中印首次武装冲突发生地)、塔格拉山口(1962年边境自卫反击战关键战场),以及印度烈士纪念地(Jaswant Garh)和普库尔拉山口等战略高海拔山口,将殖民占领史、边境冲突史嵌入官方地名体系,以地图标注的方式强化非法实控的历史叙事。
总部位于印度德里、由“藏独”分子创办的《藏人评论》更是通篇照搬印方口径,将此举包装为所谓“反制中方‘地图侵略’的正当举措”,其舆论配合、沆瀣一气的姿态一目了然。
2025年8月19日,中印边界问题特别代表第24次会晤在新德里举行。图:中华人民共和国外交部
但所有这些操弄,都绕不开一个根本前提:印方藏南领土的主张从一开始就是非法的。
其唯一倚仗的所谓“麦克马洪线”,从诞生之日起就不具备任何国际法效力。1914年西姆拉会议上,英国殖民者背着中国中央政府代表,与无独立缔约权的西藏地方代表私下划定界线,妄图将中国九万多平方公里领土划入英属印度。中国代表当场拒绝签约并郑重声明不承认任何相关协议,中国政府的这一立场从未动摇。
英国档案也有记载称:麦克马洪与夏扎签约时没有得到英国政府授权;1915年8月,这些非法文书的主要炮制者贝尔向英属印度政府强调从西姆拉会议所得到的利益,9月3日得到的回复是“这些利益由于中国不签字和俄国不接受而当然是一纸空文,因而现在是无效的”。
西姆拉会议参会人员 图:《中国历史评论》
条约本身自始无效,以此为基础的领土主张自然站不住脚。对此,全球化智库副主任高志凯曾一针见血地指出:“印度一直把当年麦克马洪随便画的一条线当作是中印边界线,这还得了?中国从来不接受所谓‘麦克马洪线’作为中印的边界线,中国政府没有参与,也没有接受过‘麦克马洪线’。”
藏南地区与西藏一脉相承的历史文化联结,同样是主权归属的有力佐证。西藏仓央嘉措文化研究协会的创始人和名誉会长巴桑罗布曾明确强调:“仓央嘉措出生于门隅达旺地区乌坚林,不容置疑地标定了中国对包括达旺在内的藏南广大地区的主权。”
皮之不存,毛将焉附,建立在殖民阴谋、非法缔约基础上的领土主张本身就是无效的,依托非法主张开展的地名标注自然毫无合法性可言。
位于西藏山南市错那市区内的仓央嘉措故居遗址 摄影:次旦拉姆
藏南地区是中国西藏错那、隆子、墨脱、察隅等县的辖境,中方从不承认印度自20世纪50年代逐步实控后非法设立的所谓“阿鲁纳恰尔邦”。围绕地名的主权叙事争夺,早已是双方边界争议的核心战线之一。
自2017年首次增补藏南公开使用地名以来,截至2026年4月,中国民政部已分六批次陆续公布标准化地名,累计达112处:2017年首批6个,2021年第二批15个,2023年第三批11个,2024年第四批30个,2025年第五批27个,2026年第六批23个。
九年时间六轮推进,点位覆盖居民点、山脉河湖、山口要道,每一批都配套官方分布图与精准坐标,这既是主权国家对境内领土行使管辖权的正当内政,也是对藏南主权的法定重申,以打破印度妄图以长期实际控制制造“既成事实”的图谋。
增补藏南地区公开使用地名(第六批)名单 图:中华人民共和国民政部
一面求通口岸谋红利,一面频搞挑衅失诚意
印方此次动作的时机选择,更凸显其对华交往的投机性。
受新冠疫情与边境局势变化叠加影响,中印边境里普列克、乃堆拉、什布奇等传统边贸山口自2019年起陆续停摆,前后停滞长达六年。
这六年间,印度多次通过外交渠道主动申请恢复通商,将重启边贸列为边境事务磋商的核心诉求反复推动,印度北阿坎德邦等边境地区的边民与商会恢复通商的诉求十分迫切。
经双方多轮磋商,2026年边境口岸复通工作稳步有序推进:6月里普列克山口率先启动恢复核验,首批印度商人入境查验滞留货物;8月1日,里普列克山口正式恢复边贸通行,乃堆拉、什布奇等山口的复通筹备也在同步开展。边境口岸复通惠及两国边民生计,是边境局势缓和的重要积极成果,印方本该珍惜局面、相向而行。
中印乃堆拉边贸通道 图:俄罗斯卫星通讯社
但共识墨迹未干,挑衅便接踵而至。
印方一边享受口岸复通带来的经济民生收益,一边在领土核心议题上持续制造摩擦,试图以“缓和换实惠、私下搞挑衅”的两面手法获取不对称利益。这种将边境和平当作交易筹码的做法,只会不断消耗两国来之不易的互信积累,也会让边界问题的政治解决空间持续收窄。
地名改不来主权,两面换不来互信。藏南是中国领土的事实,不会因为印度在地图上多标注几个名字而有半分动摇;边境合作的红利,也不可能靠一边占便宜、一边挑事的投机逻辑长久维系。中印边境缓和的局面来之不易,奉劝印方,与其在文字游戏上费尽心机,不如拿出相向而行的诚意,踏踏实实尊重彼此核心利益,才是对两国边境和平与民生福祉真正负责的选择。(中国西藏网 文/多吉)