西藏实现江河湖泊管护全覆盖

　　西藏是“亚洲水塔”，长江、雅鲁藏布江、澜沧江等大江大河发源于此，守护高原河湖生态，是一道沉甸甸的生态考题。10月28日，记者从西藏自治区河湖长制十年成就新闻发布会上获悉，自2018年6月西藏正式建立区、市、县、乡、村五级河湖长组织体系以来，一套权责清晰、上下联动、跨域协同的河湖管护网络在雪域高原全面铺开，持续守护高原江河湖泊的纯净生机。

　　这套体系实行自治区党委书记、政府主席担任双总河长负责制，每年专题部署河湖保护重点任务，以总河长令推动各项工作落地。从自治区级河湖长带头巡河，到地市级河长统筹推进属地治理，再到县乡河长、村级一线巡护人员扎根岸边，24位自治区级河湖长、196位地市级河湖长、5813位县乡河湖长、8682名村级河长层层压实管护责任。“十四五”期间，各级河湖长、水生态岗位人员累计巡河湖达171万人次，实现全区江河湖泊管护全覆盖。

　　记者从发布会上获悉，为破解河湖治理难题，我区创新搭建协同治理框架，全面推行“河湖长+检察长+警长”“林长制+河湖长制”联动机制，打通行政监管、检察监督、公安执法链条。同时，出台12项河湖管护地方标准、20余项配套政策文件，为高原河湖管护树立规范标尺。西藏还主动携手青海、四川、云南，签订跨界河流联防联控联治合作协议，打破行政边界壁垒，让跨界河流从分段管理向联合巡河、联合执法、联合治理转变。

　　同时，依托《青藏高原生态保护法》及其实施办法，西藏聚焦江河源头保护，完成雅鲁藏布江、怒江、澜沧江等8大水系33条主要河流源头勘界划定，划定保护区9.07万平方公里。全区先后完成630个河湖管理范围划定、289个河湖岸线保护规划编制，科学分区管控岸线资源；完成301个河湖健康评价，河湖健康率达到100%。一批幸福河湖陆续建成，现有国家级幸福河湖3个、自治区级119个、市级339个，一幅河畅、水清、岸绿、景美的高原水生态画卷徐徐铺展。

　　在水资源集约利用上，西藏严守用水总量、用水效率、纳污能力“三条红线”。2025年用水总量控制在37.1亿立方米以内，谢通门、萨迦、达孜、曲松、朗县等25个县区完成节水型社会达标建设，培育13家自治区级节水型企业、2家节水型标杆企业，农田灌溉水有效利用系数提升至0.465。连续十年超额完成国家管控目标，2025年度国务院实行最严格水资源管理制度考核首次获评优秀，实现历史性突破。

　　常态化整治行动持续向涉水乱象亮剑。“清四乱”专项行动累计自查整改问题1873个，依托协同机制办理“亚洲水塔”保护专项公益诉讼案件3197件，排查处置涉河安全隐患520起。针对非法采砂，相关部门一方面督促采砂企业落实弃料清理、滩地修复责任，完工后恢复河湖岸线原貌；另一方面持续开展非法采砂专项打击，用好行刑衔接、公益诉讼手段，严厉震慑各类涉水违法行为。

　　十年河湖长实践，责任层层下沉、力量持续汇聚。五级河长体系、多部门协同机制、数万名基层巡护人员、四省区跨界联防共同织密守护网络。雪域高原以系统治理守护好“亚洲水塔”，让高原清流长久奔涌，筑牢国家生态安全屏障。