理清“糊涂账” 振兴底气足

　　“以前村里的集体资产像本‘糊涂账’，现在每笔钱、每块地都清清楚楚，我们心里也亮堂！”谈起村里“三资”管理的变化，林周县卡孜乡的村民们连连称赞。

　　今年以来，卡孜乡瞄准农村集体资金、资产、资源“三资”管理痛点，坚持党建引领，沿着“摸清底数、规范管理、强化监督、壮大经济”主线发力，让曾经的“管理难点”，成了乡村振兴的“黄金支点”。截至8月，全乡7个行政村集体经济均突破20万元，2个村提前达成50万元目标。

　　党建引领——

　　“糊涂账”理成“明白账”

　　“‘三资’是村民的‘共同家底’，管不好就是失职！”卡孜乡党委书记明确表态。为啃下这块硬骨头，卡孜乡党委先后召开5次专题会，出台《卡孜乡党建引领农村“三资”管理实施方案》，联合经发办、财政所、第三方会计公司及7个村“两委”，组建专项领导小组，搭起“乡级统筹、村级落实”的责任体系。

　　同时，借县委第五轮巡察和作风整治契机，卡孜乡组建“部门协同＋专业支撑”排查队，给7个村做“地毯式”体检：经发办干部核资产，财政所人员逐笔核资金流向，第三方会计梳理旧合同、清资源权属。此次排查共找出117条“三资”问题，其中16个突出问题涉额25.71万元，乡里分类建“问题清单＋整改台账”，明确责任人与时限。

　　为让村民积极参与，乡党委举办3场“三资”培训，覆盖70余人；各村通过党员大会、村民微信群开展宣讲20余场。如今，7个村都有“一村一档”的“三资”台账，资产有照片、资金有记录、资源有坐标，信息随时可查。

　　制度保障——

　　给“三资”装“安全阀”

　　“以前，签集体土地合同，经常是村干部口头商量，容易出问题。”乡经发办主任告诉记者。针对漏洞，卡孜乡打出“制度＋流程＋技术”组合拳：印发《村级岗位责任制》划权责，出台8项专项制度定标准，绘制39个流程图明步骤。“现在干事照流程走，规范又省心。”一位村会计说。

　　更亮眼的是“1＋2＋3＋4”立体化治理体系：一个领导小组统筹，二级管理（组财村管、村财乡管）把关，三方联审（村“两委”提议、村民监督委员会监督、乡财政所审核）合规，四维防控（风险排查、定期审计、警示教育、群众监督）护安全。今年已开展9次风险排查，把问题消灭在萌芽。

　　为让管理更透明，卡孜乡深化“四议两公开”与“三务公开”融合，村里用集体资金租资产，必须先经过“提议—审议—决议”，再通过公告栏、微信群进行“双公开”。截至目前，已公开“三资”信息110余条，村民知晓率、参与率超90％。

　　监督闭环——

　　“阳光”照进“钱袋子”

　　“阿佳，您知道村里今年集体资金用在哪了吗？满意不？”工作人员强珍说，每月月初，乡干部都会进村，一边核实资金、资产情况，一边找村民聊天。

　　除日常监督外，卡孜乡组建财政所、经发办审计组，每季度“线上＋线下”审村级财务：线上用相关软件查账目异常，线下核凭证、合同。今年首轮审计就发现15个问题，均已督促整改。

　　为确保整改到位，乡里实行“一事一单一销号”，针对突出问题分发7份派单，覆盖所有村，推动15个问题整改，涉及金额165.52万元。对整改滞后村，乡纪委现场督导，绝不让“问题悬空”。

　　产业赋能——

　　“家底”变“富民资本”

　　“三资”规范后，卡孜乡结合各村资源，制定“一村一策”：托门村搞“三变”改革、林卡经济、休闲采摘；卡孜村发展物业公司；康姆桑村搞飞地经济；懂村搞牦牛短期育肥。

　　为推进产业发展，乡里创新开展“周例会＋季度比拼”：每周一开展例会，各村报进展、解难题；每季度办“比拼交流”，分享经验、比进度。据了解，今年已办3次，形成“比学赶超”氛围。

　　在要素支持上，卡孜乡整合涉农、集体经济资金，投资重点项目；邀请专家培训村民种青稞饲草、搞经营；用政策、补贴吸引大学生、务工人员返乡。托门村吉雄林卡变成今夏热点，万亩青稞、千亩油菜、百亩采摘成网红打卡点；卡孜村物业公司帮助群众实现在家门口就业。

　　“下一步，我们要深化‘三资’管理，力争2025年底所有村集体经济破50万元！”乡党委书记张昆的话里，满是对未来的信心。从“糊涂账”到“明白账”，从“管理难”到“产业兴”，卡孜乡用“三资”整治实效，写下乡村振兴的生动注脚。