强动力增活力 扎实推进高质量发展

　　据初步核算，前三季度，西藏实现地区生产总值1785.74亿元，按可比价格计算，同比增长6.2％；农村居民人均可支配收入同比增长8.2％，增速快于城镇居民1.7个百分点，城乡居民收入倍差（农村居民收入为1）由上年同期的3.21下降至3.16，差距持续缩小……

　　亮眼的成绩，充分彰显了创建高原经济高质量发展先行区的潜力与韧性。

　　一季度“逆势开局”、二季度“爬坡过坎”、三季度“乘势而上”，今年以来，贯彻落实《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，自治区党委、政府加强组织领导、高效统筹协调，全区经济呈现逐季向好、稳中有进的良好发展态势。前三季度，西藏自治区地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等7项主要经济指标增速，均居全国第一。全区上下以心中有数、手中有策、行动有力的奋斗之姿，在高质量发展道路上留下浓墨重彩的实干印迹，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　真抓实干 推动项目投资落地

　　日前，在拉萨市曲水县茶巴拉乡色麦村，总投资6.2亿元的西藏华电拉萨曲水茶巴拉100MW光伏发电项目，正在推进建设。项目将直接带动当地群众增收2811万元，投产后预计每年纳税763.67万元。“该项目是西藏自治区的重点项目之一，也是国家能源局批准的重点光伏发电项目之一。”拉萨市曲水县发展改革委主任刘波说。

　　投资拉动经济发展，是中央对西藏特殊关怀的重要体现，是西藏高质量发展不可或缺的重要支撑。从自治区区情和发展阶段来看，以政府投资为主的项目建设仍然发挥着举足轻重的作用，是推动经济社会发展的主动力和关键依托。

　　在做好项目投资方面，自治区始终坚持战略擘画谋在先、一张蓝图绘到底。

　　自年初以来，西藏自治区强力推进省级领导包保重大项目、专班服务、清单化调度和重点项目联审联批、“绿色保障通道”等工作机制，对重点项目实行“企业提出清单，政府现场办公，限期办结到位”，狠抓投资落实。自治区、各市地接连召开会议，调度重点项目建设进度，多举措用好用足现有资金，落实投资攻坚行动方案，加快形成实物工作量。

　　截至10月，全区包保项目完成投资465.6亿元，占全年目标的70％。

　　“为了抢抓项目进度，那曲市能源局的同志与我们同吃住，积极协调解决制约项目推进的问题，项目仅用了82天就完成建设任务。”日前，在西藏开投色尼区达嘎普独立构网型储能电站现场，项目负责人向记者介绍道，这个投资4.52亿元的全球海拔最高、装机容量最大的独立构网型储能项目，对那曲市冬春季、夜晚电力缺口具有重要调节作用。

　　下半年，西藏自治区多个保供项目相继传来投运的好消息。阿里5万千瓦+4万千瓦时构网型储能发电项目并网发电、日喀则220千伏多林变电站调相机工程投运……它们与开投色尼区达嘎普独立构网型储能电站一样均是今年立项、今年完成建设的项目。

　　这些项目的稳步推进，如同暖流在高原涌动，澎湃着动力与希望。

　　在包保项目与保供项目的示范带动下，西藏自治区“抓项目、促投资、稳增长”氛围正浓。

　　政策加力 多措并举提振消费

　　今年，西藏自治区以政策为引领、以创新为驱动，先后出台“消费促进年”工作方案、促进消费“8条”等系列促进消费政策举措，积极探索消费提振多条路径，多措并举助力消费市场焕发新活力。

　　下半年，在国家“两新”“两重”政策支持下，西藏获得5亿元的超长期特别国债资金支持。这笔资金重点用在汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新、家电产品和电动自行车以旧换新等领域。

　　从拉萨到日喀则，从林芝到山南，各市地、企业通过发放消费券、举办促销活动、优化消费环境等方式吸引消费者，为提振内需和促进消费市场繁荣奠定良好基础。前三季度，全区社会消费品零售总额以同比增长6.2％的增速，位居全国第一，消费市场持续回升向好。

　　与其他地区不同的是，西藏在国家支持的消费品以旧换新领域基础上，拟安排6443万元支持高原多功能系列烹饪炊具以旧换新选择。同时，又将家装厨卫类补贴品类增至37类，汽车置换更新在此前基础上再提标2000元，并将对临牌、无牌等老旧电动自行车给予换新补贴。

　　在政策的强力助推下，全区各族群众购买意愿明显增强。“不仅购买新车有2万元补贴，报废旧车我也拿到了1000元补贴，真的很划算。”林芝市民段启好表示，他通过“以旧换新”的方式购买了一辆价值20多万元的新能源汽车。在拉萨兰泽电器商城内“货比三家”的群众旺久说：“以旧换新的补贴，让我能够以更低价格买到心仪的家电产品，我决定买个更好一点的洗衣机。”

　　近日，西藏自治区还印发了促进服务消费高质量发展若干措施，从强化服务消费供给、提升服务消费水平、加强发展要素保障三个方面对促进服务消费高质量发展进行部署，主要围绕餐饮消费、住宿消费、家政服务消费等内容，提出21条措施，不断优化和扩大服务供给，创新服务消费场景，释放服务消费潜力。

　　深化改革 持续优化营商环境

　　改革是推动经济发展的强大动力。在经济领域，各项改革的实施为企业创造更加公平、透明、稳定的发展环境。

　　今年以来，西藏自治区持续深化农业农村等重点领域改革，着力推动国企“一盘棋”战略性重组和专业整合，推进全区电价形成机制和民航旅客票价改革等，久久为功、善作善成，把改革作为创建高原经济高质量发展先行区的根本动力。

　　“高原经济高质量发展”抓什么？怎么抓？自治区党委立足当前、着眼长远，坚持问题导向，补齐工作短板，在推动传统产业提质增效的前提下，以部署推进高原特色农牧、清洁能源、绿色工业、高新数字、文化旅游、现代服务、藏医药、边贸物流、通用航空“九大产业”为重点，因地制宜、扬长避短，培育发展新质生产力，积极构建现代产业体系，推动“九大产业”从无到有、从小到大，确保全区经济当前有活力、未来有潜力，也为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

　　优化营商环境，是今年西藏自治区服务领域改革的重点工作。西藏自治区相继出台《西藏自治区推进西南五省政务服务“跨省通办”工作实施方案》《2024年优化营商环境工作要点》等，建立优化营商环境工作考核机制，开展“诚信政府建设年”专项行动，在林芝重点打造自治区级深入推行行政执法三项制度、优化法治化营商环境的规范化样板，用满满的真情实感“为企办实事”，厚植营商环境“沃土”。

　　拉萨高新区继续深化“最多跑一次”改革，于10月投入使用政务服务中心，实现多项业务“一站式”办理。同时，建立企业专班服务机制和招商引资全流程服务系统平台，进一步强化服企助企力度，多渠道解决企业发展难题。凭借“全方位优化营商环境打造高原经济高质量发展先行区”案例，拉萨高新区成为西藏唯一入选《中国开发区营商环境百佳案例》（2024）的园区。

　　“土壤好不好，种子最有发言权。”前来办理业务的市民刘女士感慨道，“这里的税务业务不仅有企业专班‘一对一’服务，还能全程代办，真是既贴心又高效。”

　　哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。自治区党委敢于突进深水区、敢于啃硬骨头，敢于面对新矛盾新挑战，努力破除各方面体制机制弊端，以优化营商“软”环境，构筑经济发展“硬”支撑，让无数创业者的梦想拔节生长。截至9月末，全区经营主体达到53.8万户、同比增长11.54％。

　　风正好扬帆，奋斗正当时。冬日的西藏寒意正浓，但高原处处却呈现出“冲刺”“攻坚”的火热景象，各族干部群众心齐、气顺、劲足、干事，抓牢西藏迈向高质量发展战略机遇期的叠加释放优势，奋力谱写中国式现代化西藏实践精彩篇章。