联动联治固边兴边 樟木口岸对外开放工作再上新台阶

　　2024年以来，聂拉木县全面落实新时代党的建设总要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，强化党建引领，打造“珠峰领航·边疆红色口岸”国门大党建品牌，构建“党管、政建、警用、军联、民参”的联动联治格局，助力日喀则市“两个中心城市”和国际陆地港建设，全力推进聂拉木长治久安和高质量发展。

　　坚持顶层设计谋划，联动格局更“优”。县委高度重视“珠峰领航·边疆红色口岸”国门大党建品牌建设，将其做为提高对外开放水平的重要抓手，成立以县委书记任组长的领导小组，设立“国门大党建一体化大党委”，组建“国门大党建阵地群”，明确目标任务、制定工作方案、细化任务清单，以成员单位“包月”开展活动为载体，构建“县委主导、多方参与、分工有序、一体联动、协调推进、合作共赢”大格局。“大党委”成立以来，召开大党委会议2次、工作推进会议3次，投入30余万元打造了“通关效率服务阵地、便民服务阵地、石榴籽红色驿站、G318终点驿站”等“S形”党建工作阵地，为创建国门大党建品牌提供了有力支撑。

　　坚持党性淬炼修养，作用发挥更“强”。强武装。为贯彻落实党的二十届三中全会精神，“大党委”以“国门大讲堂”“支部书记讲坛”“主题党日共过”为抓手，用好“学习强国”APP、西藏党员教育网、日喀则珠峰党建等载体，推动党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践。截至目前，邀请市委党校讲师举办“国门大讲堂”集中授课1次，开展“支部书记讲坛”1次、主题党日3次。强党性。依托中尼友谊桥国门、“国旗老阿妈”党性教育基地、樟木口岸烈士陵园等资源，深入开展党性教育活动，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，组织开展“同升国旗、同唱国歌”“国门宣誓、同照一张相”“入党宣誓”等活动10次。强提升。组织国门党建成员单位20余名党建业务骨干，围绕党建品牌创建、创新开展活动、规范组织生活、党组织规范化建设等内容，采取现场观摩、研讨交流方式开展党建业务大比拼活动，相互促进、一体提升。

　　坚持通关事项共商，口岸发展更“畅”。注重集思广益。着力解决企业在进出口环节的难点堵点，聂拉木口岸管委会组织召开“我为口岸发展建言献策”政企座谈会、“优化货运通关”政企协调会、“助企纾困、保障通关”警企座谈会3次，谈前景、解困难、商举措、保共赢，解决影响客货双通的问题8个。注重制度建设。着力提升口岸边检查验效率，聂拉木出入境边防检查站推出助力日喀则建设国际陆地港和面向南亚开放中心城市“六项措施”，加大警力、制度和“智慧口岸”建设，完善企业货物通关咨询问题办理机制，助力樟木口岸进一步扩大开放。针对受地质灾害影响滞留口岸的货物，及时制定方案预案，持续为果蔬等易腐易变质农产品出口开通“绿色通道”，保障滞留在樟木口岸的600余吨货物顺畅通关。注重科技支撑。着力优化通关查验模式，聂拉木海关扎实推进智慧海关建设和智关强国行动，依托“码上统计”和“慧眼智查”项目，实现CT机等设备扫描图像智能审图、实时同步至单兵作业设备，着力破解审图岗、查验岗信息不同步难题，确保业务数据精准统计，通关效率有效提高、监管效能持续提升。

　　坚持经济发展共促，民生福祉更“暖”。紧盯项目建设。紧紧围绕“边疆明珠、口岸重镇”定位，全力推进樟木镇（口岸）建设，成立聂拉木县樟木镇（口岸）建设工作领导小组办公室，设立临时党支部，严格落实“周调度”机制，倒排工期、挂图作战、压茬推进，确保了樟木镇（口岸）建设工作高质高效。截至目前，樟木镇（口岸）建设已开工项目21个、完成形象进度投资3.72亿元。紧盯“五共五固”。为持续深化“五共五固”成果，拉近党政军警民感情，以“八一”建军节为契机，走访慰问驻地军警力量、举行军警地文艺汇演，组织军地医生和援藏专家开展联合义诊200余人次，发放各类药品260余份；县武警中队依托“三史文化长廊”开展国防教育2次、接待见学学生120余人次，走访慰问开展敬老爱老活动4次，与上海总队执勤四支队执勤七中队开展“奋斗观大讨论”，推开了318国道首尾联动共建路子。紧盯群众增收。以繁荣口岸经济助力边民增收为目的，投入52.72万元在中尼友谊桥中方区域设置含商铺、综合服务餐馆的边民贸易市场交由樟木镇合作社运营，以保障中尼双方边民和进出关游客日常需求。今年以来，合作社实现营业额约217.7万元，营收利润约94.8万元。灵活采取劳务输出方式，在边贸物流、餐饮超市、运输车队、基础设施建设等方面助力群众就近就便就业，点对点输送就业人员6次、502人次，实现创收489万元。

　　坚持社会稳定共保，边疆治理更“稳”。健全机制保障。进一步优化口岸信息资源网，加强信息互通、情报融合、联动处置，驻口岸各单位各部门完善《樟木口岸2024年安全生产工作计划方案》《2024年樟木口岸“7＋1”专项工作实施方案》等相关方案预案10余份，召开联防联控联管工作例会4次，开展党政军警民联合巡逻巡边3次，严密防范、打击违法犯罪活动，持续深化党政军警民合力强边固防机制、中尼警务合作机制，全力确保国家领土完整和社会稳定、边防巩固、边境安全。强化社会面管控。深入推进社会面集中清查整治行动与“常态化”清查行动相结合，紧盯施工地外来务工人员、外贸公司经营人员、出入境旅客等，切实消除潜在隐患；投入38.5万元规划樟木口岸临时停车场、交通标志线等道路交通安全设施，确保道路交通秩序井然，外贸畅通。提升应急处突能力。针对樟木口岸雨季时间长、地质灾害频发的特殊性，始终绷紧防大汛、抢大险这根弦，做到思想上高度重视、措施上细致入微、落实上形成合力，组织相关成员单位开展应急处突演练2次，全力服务保障樟木口岸群众、干部、民警正常生产生活和待出口货车司机生命财产安全，做到了同心协力安全度汛、无人员伤亡和财产损失。

　　在“珠峰领航·边疆红色口岸”国门大党建的引领下，国门党建各成员单位勇于克服樟木口岸规划建设、自然灾害影响等困难因素，联动联治固边兴边，确保了樟木口岸和谐稳定，口岸规划建设工作进展顺利，于8月中旬完成年度进出口总额增长10％的目标任务。截至目前，樟木口岸累计进出口货物9.38万吨、同比增长48.89％，贸易总值约26.44亿元、同比增长约110.01％，服务出入境游客29万人次、同比增长394.82％。