以“食安”守“民安”

　　拉萨市城关区八一街道当热社区组织开展食品安全隐患排查工作。这是工作人员在仔细检查商户营业执照、食品卫生许可证和健康证等持证情况。 记者 王敏 摄

　　“民以食为天，食以安为先”。食品安全，是事关百姓健康的民生工程。

　　2024年以来，自治区市场监管局全面落实党中央、国务院决策部署和区党委、政府工作要求，严格遵循“四个最严”要求，将食品安全作为民生实事全力推进，大力实施全过程监管，着力提升食品安全治理能力，守住了不发生区域性系统性食品安全风险的底线，食品安全形势持续稳中向好。

　　近年来，西藏自治区食品安全评价性抽检合格率持续保持在99%以上，人民群众对食品安全工作的满意度持续提升。2024年，全区食品安全群众满意度总体评价为86.75分，较2023年提升了0.33分。

　　凝心聚力——

　　坚决落实食品安全党政同责

　　“坚持党政同责、齐抓共管，是做好食品安全工作一以贯之的要求。”自治区食品药品安全委员会专题会议强调，各级各部门要加强关键环节、重点领域监管，强化问题整治，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

　　这是西藏自治区高度重视食品安全工作、严防严管严控食品安全风险的一个缩影。

　　自治区党委、政府历来高度重视食品安全工作，始终将守护食品安全作为重大政治任务来抓，主要负责同志赴各级市场监管部门调研，召开党委常委会会议、政府常务会议听取食品安全工作汇报，研究部署重点工作任务。分管负责同志常态化研究解决食品安全问题，协调举办落实“两个责任”领导干部培训班，并带队调研。

　　西藏自治区进一步简化优化基层属地管理责任落实机制，推动市、县两级党委、政府将推进落实“两个责任”作为“一把手”工程，全区1.7万名领导干部包保督导食品企业6.6万家，督促整改问题7.8万个。指导企业落实主体责任，建立风险管控清单，全区配备食品安全总监近1.5万名、食品安全员6万余名，“日管控、周排查、月调度”制度常态化运行。

　　与此同时，西藏自治区进一步优化制度机制，厘清部门职责，指导部门主动认领责任清单，制定完善“三书一函”、食品安全舆情应急处置等多项制度，并首次开展全区食品安全工作先进集体、先进个人表彰活动。

　　严抓严管——

　　强化全过程食品安全监管

　　“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，看似琐碎小事，却是民生大事。

　　2024年，西藏自治区严防严管严控生产领域食品安全风险，紧盯老百姓的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，开展食品抽检监测15572批次、快检3117万批次，食品安全评价性抽检合格率保持在99%以上。

　　严把生产关、经营关，让群众吃得放心、吃得安心。制定食品生产企业信用风险评级标准，开发信息化管理模块，对不同信用风险等级的企业实施差异化监管。开展桶装饮用水、蜡瓶糖、特供酒、罐车运输食用植物油等排查治理行动，累计检查生产主体2329家次，督促整改问题346个。

　　此外，重点针对“网红”餐厅开展“随机查餐厅”993次，通过公开征集开展“你点我检”493批次，发布“红黑榜”94期，“红榜”上榜餐厅171家、“黑榜”曝光251家。持续开展制止餐饮浪费专项行动，督促4.53万家餐饮单位自查自纠，监督检查3.42万家次，督促整改问题510个，大力推行“简案快办”，办理餐饮浪费案件56件。加强新业态监管，查办“幽灵外卖”、直播带货等涉嫌违法线索45条。紧盯重点品种、重要场所、重大节点，累计检查经营主体5.7万家次，责令整改1439家次。完成重大活动保障705餐次，排查并解决安全隐患521个。

　　在校园食品安全监管方面，编制《学校食堂建设和管理服务规范指南》《中小学校园餐营养指南》，建立食材供应商监管名录，组织专题培训81场次、培训2.6万人次、抽考1.8万人次，累计检查学校食堂及相关主体1.8万家次，行政约谈109家次，督促整改问题5581个，移送违规违纪线索282条，问责570人次。紧盯肉类产品违法犯罪，累计检查相关主体3419家次，督促整改问题307个，无害化处理变质肉6.4吨。持续开展“铁拳”行动，严格落实“处罚到人”，查办食品类违法违规案件536件，案值160.76万元，罚没金额580.44万元，办理投诉举报4059件，形成有力震慑。

　　创新创优——

　　提升食品安全治理能力

　　标准引领，促进地方特色食品行业高质量发展。

　　实施标准科研攻关行动。制定发布《青稞啤酒加工技术规程》《卡赛加工技术规程》《青稞米加工技术规程》3项地方标准，正在组织制修订《食品快速检测实验室建设规范》《曲拉生产技术规程》《高原酸奶传统制作工艺规程》《藏式甜茶加工技术规程》《藏面加工技术规程》等多项地方标准。自治区食品药品检验研究院获批建设自治区功能食品与食品质量安全重点实验室。

　　实施“千企万坊”帮扶行动。指导6家规模以上生产企业通过“HACCP”（危害分析和关键控制点）体系认证、28家生产企业健全质量管理体系、7376家甜茶藏面馆实现质量管理分级分类标准化提档升级。举办糌粑生产质量提升等培训班，为企业培养质量管理人员41名。

　　实施认证引领行动。2024年，认证绿色食品51个、有机农产品18个、全国名特优新农产品34个，认证总数达103个。发布全国首个地理标志产品（岗巴羊）保护《白皮书》，完成岗巴羊国家地理标志产品示范区筹建，推动当雄牦牛入选第二批国家地理标志产品保护示范区筹建名单。

　　此外，西藏自治区还建成12个标准化、规范化市场监管所，并强化监管业务培训，开设市场监管大讲堂，引进援藏专家“传帮带”，促进监管能力不断提升。

　　智慧监管，科技创新丰富监管手段。建设“西藏智慧市场监管（一期）”项目，基本实现区、市、县在线巡查、风险预警、舆情监测、大数据分析等功能。持续加强三级食品检验检测机构建设和能力提升，加快推进37个县（市、区）快检室建设，研发牦牛肉便携式快速鉴别设备。

　　此外，西藏自治区还举办了“全国食品安全宣传周”“西藏自治区3·15晚会”“西藏味道美食大赛”等多项主题宣传活动，加强食品安全应急演练、舆情监测和食安辟谣，开展“科普大篷车”巡展，发布典型案例，制作科普视频（读本），组建外卖骑手社会监督队伍，推动食品安全志愿服务向校园、社区、农牧区拓展，让“食安西藏、践行有我”共治理念深入人心。

　　食安、心安、民安。相关负责人表示，下一步，自治区市场监管局将持续抓好食品安全重大风险防范化解和全过程监管，加快推动智慧监管、检验检测能力提升，以实际行动守护好人民群众“舌尖上的安全”。