西藏烟草推动“八五”普法工作走深走实

　　全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，自治区烟草专卖局以落实“谁执法谁普法”普法责任制为切入点，坚持弘扬法治精神，培育法治观念，推动法治实践。该局建立了多层次、立体化、全覆盖的法治宣传教育工作机制，通过创新工作方法和丰富普法内容，取得了丰硕的普法成果。

　　强化普法担当，链条式普法增力度

　　近日，自治区烟草专卖局政策法规与体制改革处被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。日喀则市烟草专卖局、山南市烟草专卖局被评为烟草行业“八五”普法中期先进集体。同时，自治区烟草专卖局的刘爽岑和昌都市烟草专卖局的贡秋曲珍因普法工作突出，被评为烟草行业“八五”普法中期先进个人。

　　西藏烟草坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治烟草建设的各个方面和全过程。做到重要法治工作和重大问题通过党委集体决策，并带头学习和研究，统筹推动法治建设。将依法行政工作作为全年重点工作，并及时解决遇到的重大问题。通过建立法律风险防控台账，全面掌握重大法律风险点，推动全区系统治理体系和治理能力现代化。

　　制定《全区系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，强化领导干部的法治理念，促进法治思维的日常养成，并增强运用法律手段履职的意识和能力。为了紧紧抓住领导干部这一学习贯彻习近平法治思想的“关键少数”，在党委理论学习中心组的集中学习过程中，安排了习近平法治思想的专题学习研讨，并邀请法律专家进行普法专题授课。

　　在实践中，充分发挥公司律师作用，参与重要行政决策论证，并对具体行政行为提出法律意见，实现依法行政、依法管理、依法组织生产经营一体化推进，为全区系统持续健康发展提供坚强有力法治保障。

　　创新普法形式，点单式普法提精度

　　西藏烟草针对职工群众“当下所需”法律需求，全面落实普法责任制。针对干部职工、基层群众、零售客户等不同群体，采取差异化的普法策略，促进形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。落实自治区“三单两书”普法工作制度，并总结提炼出法规工作“1234”工作思路。开展法制宣传进机关、进企业、进支部、进专卖队伍、进校园、进零售户、进乡村“七进”活动，紧扣窗口办证、实地预勘验、送证上门、经营指导、市场监管等关键环节，实现全流程“链条式”普法。

　　在守护未成年人健康成长方面，赴中小学校开展“守护成长进校园”系列普法宣传活动，保护未成年人免受烟草侵害，维护未成年人的身心健康。在创新普法手段方面，推动数字融媒普法，开设“雪域阳光 与法同行”专栏，广泛发布普法动态和法治信息。通过微信公众号平台定期推送法律知识，积极打造普法宣传阵地，让普法氛围不断“活起来”。

　　在向社会群众普法方面，西藏烟草组建了“雪域阳光·普法宣讲团”，在日喀则市昂仁县多白乡和江孜县驻村点设立了“雪域阳光·法律咨询服务站”。累计深入基层开展普法宣讲活动200余次，发放法治宣传资料5000余份，提供法律咨询服务300余次，惠及群众10万余人。这些举措大力营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　　延伸普法半径，流动式普法拓广度

　　西藏烟草围绕自治区党委、政府决策部署，在全区稳定、发展、生态、强边“四件大事”中找准定位、积极作为，得到各界广泛赞誉。持续推进“守护国土”“软实力提升”“石榴籽”三大工程。如今，驻点帮扶村、机关、县级网点已经实现学宪法、升国旗、唱国歌活动的常态化。通过开展乡村“法律明白人”培育工作，教育引导各族职工群众牢固树立国家意识、公民意识和法治意识，推动法治成果转化为人民群众的内生动力和需求，发挥了积极作用。

　　普法工作不仅要普及法律知识，还要引导群众增强运用法治思维解决实际问题的意识和能力。为此，自治区烟草专卖局在山南市隆子县、林芝市察隅县、日喀则市亚东县等地创新性开展了“雪域阳光·法律边境行”服务。针对村民借贷纠纷、家庭纠纷等问题，积极提供法律服务和疏导指引，切实贯通普法服务群众的“最后一公里”，推动普法工作由“独角戏”变成“大合唱”。

　　自治区烟草专卖局相关负责人谈及下一步普法工作时表示，将充分发挥普法工作在法治烟草建设中的基础作用。坚定不移深化法治烟草建设，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制。抓实法规工作的数字化转型，持续提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为全面依法治藏工作高质效推进作出烟草贡献。