党建领航破困局 “三变”改革促振兴

　　近日，拉萨市林周县卡孜乡托门村党群服务中心内喜气洋洋，2025年度村集体分红仪式在这里举行，村民们脸上洋溢着幸福的笑容。“以前种10亩地一年才挣几千元，现在光分红就上万元，还能在家门口打工挣钱！”59岁的村民米玛拿着分红款，高兴地算起了“增收账”。

　　托门村地处卡孜乡门户，下辖6个村民小组、382户1510人，拥有耕地7416亩。三年前这里还是一个产业单一、集体空壳、群众增收无门的落后村。土地碎片化严重，大型机械难以进地，经济作物缺技术、无销路，每亩土地流转金仅300多元，村民守着“巴掌田”“鸡窝地”，发展无路、增收乏力，日子过得紧巴巴。

　　党建领航——

　　破解“人心散、合力弱”的改革密码

　　“以前村里的地东一块西一块，种青稞、小麦辛苦一年，每亩收入也就三四百元，想发展却没门路。”提起改革前的日子，村民群培满是无奈。当时，托门村传统种植效益低下、基础设施薄弱、村集体经济几乎为零，群众增收渠道窄、发展后劲不足，乡村发展陷入两难。

　　面对发展困局，托门村“两委”主动担当、迎难而上，以党建为引领，解开改革发展的“心结密码”。村党支部严格落实“第一议题”制度，每月组织党员干部集中学习农村改革政策，不断提升引领发展、服务群众的能力水平。村党支部书记次吉说：“群众对美好生活的期盼，就是我们工作的出发点和落脚点，只有把党组织的力量挺在前面，才能凝聚起改革的合力。”

　　为统一群众思想、打消顾虑，村里组建由党员干部、致富带头人组成的双语宣讲小分队，放弃休息时间，走进田间地头、深入农户家中，讲政策、算细账、解疑惑，不搞强迫命令，用真诚和耐心赢得群众支持。

　　村里专门成立“三变”改革工作领导小组，将土地摸排、资源整合、产业发展等12项任务细化分解，明确责任人和时间节点，实行挂图作战、销号管理。同时，坚持群众主体地位，用一个月时间遍访全村382户，收集意见建议127条，在此基础上制定《托门村“三变”改革试点方案》《入股分红细则》等6项制度规范。从土地流转价格到收益分配比例，每一个环节都坚持公开、公平、透明，通过村务公开栏、微信群及时公示，主动接受群众监督，让村民心里明明白白、踏踏实实。

　　在上级部门支持下，乡农业技术骨干定点帮扶，推广优良品种、指导田间管理；财政部门强化资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上；相关部门协助完成土地确权，为改革筑牢基础。村里还通过换届优化班子结构，吸纳年轻党员、返乡青年充实后备力量，为改革发展注入活力。

　　“三变”破局——

　　让土地生金、农民变富

　　托门村以资源变资产、资金变股金、农民变股东为突破口，激活沉睡资源，拓宽增收渠道，真正实现了土地增效、农民增收、集体壮大。

　　资源变资产，零散土地化零为整。针对土地碎片化难题，村里按照“依法、自愿、有偿”原则，引导村民将承包地经营权流转给村集体。党员带头流转、干部示范引领，逐户签订规范流转合同，明确收益保障，彻底解除村民后顾之忧。目前，全村土地流转率达91.7%，6800余亩“鸡窝地”变成集中连片、适合机械化作业的“高产田”，为规模化、标准化种植打下坚实基础。

　　资金变股金，分散资金聚沙成塔。村集体整合各类扶持资金，集中投入农机购置、仓储设施和农产品加工车间建设，延伸青稞产业链，将原粮加工成青稞米、糌粑等产品，附加值大幅提升。创新推行“现金+粮食”双选分红模式，村民可自主选择每亩462.5元现金分红或215斤粮食分红。改革以来，每亩土地年收益稳定在1100元，较改革前增长近2倍，让“死资金”变成了“活股金”。

　　农民变股东，群众变身持股主人。全村1510名村民全部领到股权证书，成为村集体股东，实现“人人有股份、年年有分红”。“以前自己种地担风险，现在跟着村集体干，有保障、能分红，心里特别踏实。”村民扎西拿着股权证书欣喜地说。

　　土地规模化经营解放劳动力485人，村民通过基地务工、农产品加工、乡村服务等就近就业，日均务工收入150元，形成“租金+股金+薪金”多元增收模式，人均年增收约2600元。

　　村集体还与阿拉嘉宝、奇正等企业签订长期购销合同，打通产销渠道。2025年，仅粮食销售就为村集体增收99万元，村集体经济连续三年稳定在500万元以上，彻底摘掉“空壳村”帽子，实现从“空壳”到“充盈”的华丽转身。

　　振兴画卷——

　　富了集体，强了治理

　　如今的托门村，产业多元发展、乡村面貌一新。糌粑加工厂机器轰鸣，鸡蛋合作社规范有序，林卡小院游客不断，形成以青稞加工、蛋鸡养殖、乡村旅游为主的多元产业格局。村里投入20余万元打造“群团之家”，依托新时代文明实践所开展文化活动25次，既丰富了群众精神文化生活，也为乡村旅游增添了内涵。

　　集体经济不断壮大，带动公共服务全面升级。村里道路全部硬化、路灯照亮街巷、文化广场设施齐全，村民在家门口就能享受优质公共服务。基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强，党员干部成为群众最信赖的“主心骨”，邻里更和睦、村风更文明、乡村更和谐。

　　“下一步，我们将继续深化‘三变’改革，做精做优糌粑加工、蛋鸡养殖，开发更多青稞特色产品，提升市场竞争力；同时完善文旅配套，打造高原生态旅游目的地，让更多村民吃上‘旅游饭’。”谈起未来，次吉充满信心。

　　党建领航聚合力，“三变”改革促振兴。托门村正以改革为引擎、以产业为支撑，在乡村振兴道路上稳步前行，努力实现集体更富裕、群众更幸福，让高原乡村的日子越过越红火、越来越有奔头。