回眸过去：风雨同舟六十五载 忠诚担当再谱新篇

图为1986年10月，拉萨市政协四届四次会议上委员正在分组讨论。

图为2000年9月，北京市政协在藏考察期间与拉萨市政协领导合影。

图为2024年6月，拉萨市政协在林芝市波密县组织委员开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题调研。

图为2024年7月，拉萨市政协在拉萨市墨竹工卡县开展加快推进“无废城市”建设专题调研。图文均由政协拉萨市委员会提供

　　2025年，政协拉萨市委员会（以下简称：拉萨市政协）走过65个春秋。

　　65年上下求索，65年接续奋斗，65年风雨同舟，65年铸就辉煌。65年来，拉萨市政协从西藏民主改革起步，在中共拉萨市委的坚强领导下，走过了一段又一段光辉的历程，奏响了“团结民主、履职为民、凝聚力量、共铸辉煌”的时代旋律，谱写了“政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识”的动人篇章。

　　65年奋斗成就辉煌

　　1960年1月18日，顺应西藏爱国统一战线发展壮大和西藏人民当家作主的历史潮流，拉萨市政协在中国共产党领导西藏各族人民平息西藏武装叛乱取得全面胜利、实行民主改革的凯歌中庄严成立。

　　拉萨市政协自诞生之日起，便以马克思列宁主义、毛泽东思想为指引，根据中央“稳定发展”方针，坚持正确政治方向，结合当时西藏民主改革后的政治形势，高举反帝爱国旗帜，积极组织各界中上层人士参加政治生活和社会生活，进行政治协商。在政治斗争的关键时刻，坚决拥护党中央关于反分裂斗争的一系列方针政策和自治区党委、拉萨市委决策部署，通过广播、报刊发表讲话，用铁的事实证明西藏自古以来就是祖国不可分割的一部分，以亲身经历说明没有中国共产党就没有社会主义新西藏，只有中国共产党才能救西藏、才能发展西藏。同时，组织政协委员深入基层，收集编写西藏、拉萨历史资料，保护发掘拉萨珍贵文史资料，为西藏自古是祖国不可分割的一部分提供有力证据。

　　当改革开放的春风吹遍高原大地，拉萨市政协迎来了四届至九届委员会，常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持团结和民主两大主题，解放思想、更新观念，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，继续谱写新的篇章。参与重大方针讨论，组织委员参与《中华人民共和国宪法修改草案》《中国人民政治协商会议章程》《中华人民共和国民族区域自治法》和民族、宗教政策等重大方针的座谈讨论。深化“四观两论”和爱国主义教育，深入开展反分裂斗争，维护社会和谐稳定。助力重大项目建设，围绕安居工程重大项目建设，聚焦新农村建设、城区失地农民就业及生活保障、科技兴农、农牧区产业结构调整、菜篮子工程等主题进行视察调研，积极建言献策。完善各项规章制度，重视政治协商、民主监督、参政议政职能的规范化、制度化和机关建设，先后出台20多项规章制度，为推进制度化、规范化迈出了坚实的一步。指导达孜等六县政协成立工作，实现了拉萨市县（区）政协机构全覆盖。注重存史资政育人，将调研和文史工作有机结合，在深入调研的基础上编辑出版《城关区志》《当雄县志》等，本着探索政协理论、反映社情民意、展现委员风采、加强信息交流的目的，编辑出版内部刊物《拉萨政协》50余期。组织召开拉萨市政协成立50周年系列庆祝活动、世界遗产地政协主席联席会第14次会议、西南五市政协工作协作会第23次会议，宣介了拉萨、宣传了政协、展现了形象。

　　新时代新征程中，拉萨市政协十届至十二届委员会坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，贯彻落实王沪宁主席在西藏调研时的讲话和在市政协看望政协委员、机关干部时的指示精神，发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，围绕当好“七个排头兵”，团结带领各族儿女，在雪域高原继续谱写更为壮丽的履职篇章。紧盯中央大政方针，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，锚定脱贫攻坚历史使命任务，提升履职实效，充分发挥专门协商机构的优势作用，精准选题，察真情、出实招、聚共识，提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量。严守党的政治纪律，时刻牢记“国之大者”、区之要事、市之重点，践行中央八项规定及其实施细则精神，区党委“约法十章”和拉萨市委“八项要求”，把纪律和规矩挺在前面，把清正廉洁融入心中，把全面从严治党贯穿始终，切实解决官僚主义和形式主义问题。树牢总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，引导政协委员、党员干部敢于发声、主动亮剑，影响带动界别群众深入揭批十四世达赖和达赖集团的反动本质。贯彻习近平生态文明思想，牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，主动履行巩固“禁白”成果主体职责和“河湖长制”督查职责，取得阶段性成果；坚定走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，赴青岛成都及拉萨市部分县（区）开展拉萨市加快推进“无废城市”建设专题调研，深入研究，提出对策建议，助力创建国家生态文明高地。始终服务中心大局，按照十届市委对政协工作“七个方面”的指示精神，坚持“五条原则”，围绕“四大战略”开展视察调研、民主监督。围绕群众和委员普遍反映的农村宅基地“审批慢”问题提出的建议，被自治区相关部门采纳，将农村宅基地“农转用”审批权下放县级政府，极大缩短了审批时限。服务城乡环境综合大整治，聚焦“我市城市管理存在的问题及对策建议”，为全面系统了解掌握城乡环境综合大整治中取得的显著成效和堵点难点问题进行调研。围绕拉萨八廓古城保护与旧城改造提升工程，与自治区政协、城关区政协开展三级政协视察活动，与市人大联合调研视察，加快推进古城保护与利用。服务基层治理效能大提升，赴北京市相关街道和拉萨部分县（区）调研，提出切合实际的对策，为基层治理贡献政协力量。服务全域旅游配套大发展，围绕纳木错景区创建国家5A级景区，拉萨市党政机关和企事业单位免费向社会开放停车位和卫生间等进行调研；召开专题议政性常委会，就“助推我市文旅融合发展”积极协商建言。服务社会稳定风险大化解，践行“四下基层”工作方法，深入基层、深入群众，宣讲政策、推动改革、化解矛盾、解疑释惑，面对面听民声、零距离解民忧，协助党和政府不断增进民生福祉。发挥政协职能作用，重视提案工作，广大政协委员以提案的方式积极履职建言，提出提案2339件，立案1949件，立案提案全部办复，提案在拉萨经济发展和社会治理中发挥了极其重要的作用，拉萨市政协提案工作先后两次代表西藏地市政协，参加全国政协提案工作经验交流座谈会并发言。注重文史工作，召开全市文史工作会议，编辑出版《八县（区）史》《老城史话》《不忘初心 同心筑梦》《拉萨八廓古城故事》等20余套300余万字文史丛书。建成西藏自治区首个政协文史资料展厅——拉萨市政协文史资料展厅，展出130函藏文古籍档案及部分实物，向市档案馆全部移交，为深入挖掘西藏地方和祖国关系史提供了珍贵的参考资料。抢救性地保护了“迪孜”这一西藏传统筹算技艺，并推动其列入区、市两级非物质文化遗产项目名录，与拉萨师专长期合作举办“迪孜”培训班。强化市县政协工作，积极探索履职工作新方法，着力打造“四联工作机制”，加强对县（区）政协工作的指导，规范全市“政协委员之家”建设，推动政协协商嵌入基层社会治理体系，着力解决市县政协“基础工作”薄弱问题。加强自身建设、改进作风狠抓落实，以开展党的群众路线教育实践活动、“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育为契机，着力提升履职能力建设，修订完善《政协规章制度汇编》，不断提高政协工作“三化”水平。广泛凝聚各界共识，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以宣传党的二十大精神为主题，启动“委员讲堂”活动，影响和带动更多的政协委员团结联系界别群众，面向社会发声，广泛凝聚共识；通过“书香政协·读史感悟”——分享会和委员联谊活动，搭建履职沟通平台，促进相互了解、增进彼此友谊，夯实共同团结奋斗思想政治基础。召开拉萨市委政协工作会议暨庆祝拉萨市政协成立60周年大会，全面总结60年来的奋斗历程、辉煌成就和实践经验，对新时代政协工作进行部署。

　　65年来，历届政协勠力同心、团结奋斗，各项工作与时俱进、提质增效，特别是党的十八大以来，人民政协事业在创新中发展、在发展中创新，拉萨政协取得了新突破、迈出了新步伐、展现了新作为，为全面建设社会主义现代化新拉萨作出了新贡献，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区党委、拉萨市委的坚强领导，得益于拉萨市人大、市政府的大力支持，得益于各级各部门和社会各界的广泛参与，离不开全市政协组织和广大政协委员、政协干部的团结拼搏。

　　铭记历程：

　　历史经验弥足珍贵

　　回顾拉萨政协65年的光辉历程，可以见证拉萨65年的沧桑巨变和现代化建设取得的巨大成就，积累的经验也弥足珍贵。

　　始终坚持党的绝对领导。人民政协是中国共产党领导的政治组织，必须自觉把党的领导贯穿到政协全部工作之中，坚决贯彻落实党中央对人民政协工作的各项要求，切实担负起实现党对人民政协工作领导的政治责任，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进，确保政协始终在党的领导下开展工作。

　　始终强化政治理论武装。发扬人民政协重视学习的优良传统，加强理论武装，完善学习制度，创新载体方式，引导各族各界人士深入学习党的创新理论，学习时事政治，学习统一战线和人民政协理论、方针、政策，紧跟时代步伐，坚持“第一议题”制度，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好地把学习成效转化为高水平履职的能力本领、转化为高质量履职的工作实践。

　　始终深化思想政治引领。坚持大团结大联合，发挥人民政协统一战线组织功能，深刻把握新时期统一战线和人民政协的历史任务，深刻把握拉萨政协工作的特殊性，正确处理一致性和多样性的关系，扩大团结面、增强包容性，广泛团结各人民团体和各族各界人士，同心同德、众志成城，不断巩固安定团结的政治局面。

　　始终突出团结民主主题。人民政协因团结和民主而生而兴。始终坚持担负起发扬民主和增进共识相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的政治责任，把政协各项工作落到争取人心、凝聚力量这个最大的政治上来，把凝聚共识融入各项履职活动中去，引导界别群众切实增强“五个认同”，切实把党的主张转化为各族各界人士的共同意志和自觉行动。

　　始终做到围绕中心工作。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，只有围绕党委、政府中心工作、服务改革发展稳定大局，才能找准定位，体现价值，有所作为。始终坚持做到围绕区市党委、政府中心工作，履职尽责、建言资政、凝聚共识，为拉萨长治久安和高质量发展贡献智慧和力量。

　　始终坚持做到履职为民。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点。始终坚持人民政协为人民，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持深入基层、深入群众，把群众关心的热点难点堵点问题作为履职重点，帮助群众排忧解难，用心用情用力为民代言、为民建言、为民造福。

　　始终不断加强自身建设。坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，模范践行社会主义核心价值观，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德修养，自觉抵制一切利用权力谋取私利的行为。坚持以更高的标准、更严的作风、更实的业绩推进自身建设，带头珍惜维护政协组织和自身的良好形象，展现政协工作者的时代风采。

　　展望未来：

　　不负时代砥砺前行

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻阐明人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，深刻阐述全面发展协商民主的本质特征和实践要求，用“十个坚持”进行高度概括，对做好当前和今后一个时期人民政协履职作出全面部署，为新时代人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

　　加强思想政治引领。把牢正确政治方向，把坚持党的全面领导贯穿政协工作全过程各方面，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

　　全面发展协商民主。不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，优化协商组织运行，促进协商成果转化，推动政协协商健康有序发展。紧紧围绕首府城市首位度的功能定位，围绕进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点热点难点问题，特别是事关人民群众切身利益的问题协商议政。

　　增强凝心聚力成效。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线和战略性任务，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政协优势，坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度，讲好中国人民民主故事、西藏故事、拉萨故事，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

　　强化委员责任担当以政治建设统领政协各项建设，强化委员履职服务管理，切实加强委员队伍建设，打造一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，为人民政协高质量履职提供保障。

　　新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。当前拉萨与全国一道踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，砥砺前行，努力开创新时代拉萨政协事业新局面，为全面建设社会主义现代化新拉萨不懈奋斗！