西藏公布“十五五”开发区发展规划

　　中国西藏网讯 10月16日，记者从西藏自治区“开局起步十五五”第九场新闻发布会获悉，《西藏自治区“十五五”开发区发展规划》（以下简称《规划》）于近日正式印发公布。这是针对开发区发展的自治区级专项规划，明确了“十五五”时期的目标、重点任务。 

　　开发区建设是我国改革开放的成功实践。截至2025年底，西藏全区自治区级及以上开发区12家，其中国家级开发区4家、自治区级开发区8家。2025年，自治区级及以上开发区“四上”企业实现税收11.4亿元，完成固定资产投资135.8亿元，为西藏全区稳投资、促增长发挥了重要作用。 

　　“十五五”开局之年，西藏制定《规划》，明确了未来五年西藏全区开发区工作的任务书，即要瞄准建成资源配置的最优平台、产业集聚的主要载体、营商环境优化的示范窗口、科技成果转化的高效枢纽四大定位，到2030年实现开发区能级提升、类型更加丰富，综合经济实力和创新发展能力显著增强，高原特色优势产业体系加快建设，高水平开放型经济初步建成，开发区体制机制加快完善。 

　　重点任务方面，《规划》部署了优化空间布局和功能定位、因地制宜发展高原特色优势产业、推动多层次高水平开放合作、完善硬环境和软环境建设、推动绿色转型与安全韧性发展5项任务，并提出加强组织领导、强化政策支持、完善开发区评价考核体系、建立规划全生命周期实施管理机制4项保障措施。 

　　发布会上，西藏自治区商务厅相关负责人介绍，“十五五”时期，将以开发区为枢纽推进制度型、平台型、通道型全方位开放，构建“一中心引领、东西两翼支撑、多平台联动”格局，健全“一区多园”跨区域联动机制，深化援藏省市飞地合作，推动西藏全区高水平对外开放稳步提质。 

　　围绕新兴产业布局，西藏自治区经济和信息化厅相关负责人表示，“十五五”时期将立足区域特色与比较优势，聚焦氢氧产业、高原装备、信息产业、低空经济等新兴产业和未来产业，以场景创新牵引技术迭代和产业升级。数字经济方面，将优先在拉萨高新区等产业基础较好、配套较为完善的开发区，围绕云计算、人工智能等赛道打造数字经济集聚区；氢氧产业方面，将支持山南等有条件的地区发展绿电制氢制氧产业，探索布局电解氢氧氨醇一体化产业园区。同时，实施园区能级提升专项行动，推动开发区持续完善水、电、气、运、网等基础设施，支撑新兴产业和未来产业发展。 

　　西藏自治区自然资源厅相关负责人介绍，西藏自治区高度重视开发区土地管理工作，强化规划刚性约束，从严控制开发区外延扩张。全区坚持“一地一策”原则，常态化开展开发区土地集约利用全面评价，把评价结果作为开发区扩区、调区、考核的重要依据。“十五五”时期，将持续强化空间管控、系统推进存量挖潜、优化要素配置机制、完善协同治理体系，持续提高土地资源利用效率。 

　　西藏自治区科技厅相关负责人介绍，“十五五”期间，将支持高新区率先在推动科技创新和产业创新深度融合上创新路、开新局，努力把高新区建设成为承接国家重大战略工程的产业承载区、高质量科技成果供给的创新策源区和科技成果转化的服务测试区。 

　　西藏自治区投资促进局相关负责人表示，下一步，将与相关部门组织抓好《规划》落地实施，以开发区高质量发展为抓手，推动高原经济高质量发展。（中国西藏网 见习记者/冯奕洛）