台盟中央开展脱贫攻坚民主监督工作

2017-10-11 10:17:46 中央统战部

  自2016年6月脱贫攻坚民主监督工作正式启动以来,台盟中央深入学习贯彻习近平总书记关于此项工作的历次重要讲话和指示精神,严格按照俞正声主席、孙春兰部长、汪洋副总理等中央领导同志的工作指示和要求,坚持问题导向,以饱满的政治热情、高度的责任心和使命感,凝聚全盟力量全力做好相关工作。

  一是强化全盟协调协作机制。脱贫攻坚民主监督作为一项新的政治任务,并无先例可循。包括台盟在内的各民主党派都在主动作为的过程中积极探索工作方式方法,不断加强制度化和规范化进程。工作启动会后不久,在中央统战部、国务院扶贫办等指导单位的支持和帮助下,台盟中央立即成立了以林文漪主席为组长的领导小组,下设工作机构。建立了组织协调、联系沟通和社会参与三项重要的工作机制。制定了脱贫攻坚民主监督工作总体方案和年度实施方案。进一步明确了工作的总体要求、基本原则和工作范围,确保脱贫攻坚民主监督有计划、按步骤、有成效的开展。今年5月,台盟中央首次召开了关于脱贫攻坚民主监督工作的全盟协调会,进一步明确了相关台盟省级组织参与对口甘肃省脱贫攻坚民主监督的工作分工。明确了全盟开展此项工作协调合作的方式和方法。增强了台盟省级组织对脱贫攻坚民主监督工作的政治把握和准确认知。为了强化盟内外力量参与,台盟中央邀请了一些台盟的特约监督员、专家骨干和盟外专家学者参与实地调研和工作研讨,初步形成一支相对固定的专家顾问队伍。同时,台盟中央还将借鉴其他民主党派好的做法,计划在甘肃省深度贫困典型地区确立若干监测点,适度聚焦,重点开展脱贫攻坚情况的民主监督和样本考察。在自身队伍建设方面,台盟中央将以台盟各级组织的相关工作骨干为主体,计划着手建立全盟脱贫攻坚民主监督联络员队伍,不定期的开展盟内工作骨干的学习交流和工作培训活动。

  二是认真开展专项民主监督。林文漪主席高度重视对口甘肃省的脱贫攻坚民主监督工作。工作启动后,林主席第一时间与时任甘肃省省长的甘肃省委书记林铎同志进行了工作协商,迅速指示台盟中央脱贫攻坚民主监督工作小组对甘肃省进行认真细致地情况摸底调查,通过实地调研和资料搜集整理等方式,全面掌握甘肃省脱贫攻坚的整体情况。在台盟的中央常委会、专职主席办公会等重要场合,林主席多次以脱贫攻坚民主监督为会议主题,学习传达中共中央、统一战线的最新会议精神,研究决策相应的工作举措和计划安排。今年7月,林主席带领调研组赴甘肃定西等深度贫困典型地区的基层一线,就中央扶贫决策部署在当地落实情况开展民主监督和情况调研。实地察看易地搬迁扶贫项目进展,认真考察百合生产加工产业带动农民增收的效果,走访了解贫困户家庭在生产生活中遇到的实际困难以及对扶贫工作的意见建议。在领导同志的高度重视和带头示范下,台盟中央共计6次组织盟内外专家和工作骨干近150人次赴甘肃省贫困程度最深的5个市州近30个贫困村开展民主监督和调研工作,入户访谈贫困户近140家,采集有效调查问卷120份,聚焦“精准扶贫、精准脱贫”的工作理念和中央扶贫政策在向甘肃基层贯彻、传导和具体实施过程中的执行情况。通过基层调研,我们积极宣传了甘肃省近年来以精准思维和精准措施推进扶贫开发、在打赢脱贫攻坚战中取得的突出成就。客观反映了甘肃省基础设施建设相对滞后、脱贫攻坚资金缺口较大、产业带动农民稳定增收能力较弱等当前面临的现实困难。务实反馈了基层工作中存在的特惠政策落实不够到位、扶贫效果不够明显、少数贫困户主动脱贫的意识和能力较弱等存在的问题。通过情况分析和交流研讨,台盟中央初步在脱贫攻坚的产业扶持、投融资政策、生态补偿、农村电商发展和社会帮扶机制等几个方面提出了一些参考建议。

  三是认真实施专项课题调研。在坚持问题导向、认真核查对口省份落实中央扶贫决策部署执行情况的同时,台盟中央也注重突出民主党派在智力汇集等方面的优势,充分运用议政协商等渠道,助力脱贫攻坚重大战略。台盟中央对口的甘肃省,是一个集革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片贫困地区为一体的西部欠发达省份。贫困面大,贫困程度深,脱贫任务艰巨,是全国脱贫任务最重的省份之一。根据林文漪主席的指示和工作部署,台盟中央在前期摸底调研的基础上,结合甘肃省产业基础薄弱等现实情况,重点围绕农村电子商务和金融优惠政策在产业扶贫中的作用等课题,从小处切入,向精度和深度发力。杨健副主席、台盟重庆市委李钺锋主委以及台盟中央社会服务部分别牵头带队,邀请了农村电子商务和金融方面的资深专家共同开展了3轮较大规模的专题调研。相关调研成果以专报的形式呈送到中共中央,得到了俞正声主席、汪洋副总理、杜青林副主席等领导同志的重视,分别作出了工作批示。为了切实把助力甘肃省脱贫攻坚的工作落实到位,台盟中央近期又与阿里巴巴集团、浙江省义乌市等共同开展扶贫项目合作,为甘肃省培训适应当前产业脱贫需要的合格电商人才和致富带头人队伍。目前第一期的培训即将在义乌开班。

  一年来,台盟中央不断巩固脱贫攻坚民主监督的阶段性成果,不断提炼和总结脱贫攻坚民主监督工作的经验做法,相关工作呈现以下几方面特点。

  一是“以小见大,专精深久”。台盟在甘肃没有自己的组织和成员,在当地的工作基础相对薄弱,我们按照林主席的工作指示,开展脱贫攻坚民主监督量力而行,不贪大求全,善于选取小切口来精准“解剖”,力求实效。坚持以问题为导向,深入基层一线认真核查中央扶贫政策的落实情况,调研脱贫攻坚过程中的困难和不足,结合自身工作积累和优势特点,集中几方面重点突破。

  二是“上下联动,全盟动员”。“上下联动,横向联合”的工作机制,是台盟中央多年来开展各项工作的一套相对成熟且行之有效的法宝。早在脱贫攻坚民主监督启动之初,台盟中央就确立了汇聚全盟智慧和力量,集中资源全力以赴地认真做好对口甘肃省的脱贫攻坚民主监督工作,全盟13个省级组织、多个专门专委会和盟内专家骨干共同参与对口甘肃的相关工作协调会、座谈会和实地调研,积极承接4项重要课题调研任务。截止目前,全盟19个省级组织中就有12个直接参与台盟中央组织的专题调研,其中有4个省级主动承担起牵头单位的任务。到今年8月底,全盟有 8个省级组织都组织了相关专家和工作骨干,聚焦甘肃贫困面貌最具代表性的“两州两市”深度贫困地区,深入基层一线开展脱贫攻坚专项民主监督和情况调研。还有3个台盟省级组织,结合自身帮扶资源特点和甘肃当地实际,已经开展或即将开展教育捐赠慰问、医疗咨询服务等帮扶活动。

  三是“因地制宜,突出特色”。根据调研中了解到甘肃省因病、因学致贫现象比较突出,产业基础薄弱的现状,从教育、医疗和产业等方面切入,充分利用在上述领域已有的经验积累和工作资源,加强脱贫攻坚民主监督实效。把民主监督与参政议政、社会服务相结合,突出自身优势,发挥“台”字特色。例如,把“台资西进”与甘肃省“一带一路”发展战略相结合,把台商、台企谋求发展,与甘肃省经济社会文化建设相结合,把台盟现有社会帮扶品牌向甘肃省贫困群众倾斜,开展形式多样的教育助学,健康咨询和医疗义诊,以及致富青年培训等活动,协助当地打好脱贫攻坚战,让贫困群众稳定脱贫、如期小康。

  脱贫攻坚民主监督作为各民主党派一项新的政治任务,是彰显我国多党合作制度优势的一次生动实践。一年来的努力探索,使台盟的全体盟员干部提高了政治站位,锻炼了自身能力,也受到了深刻的国情教育。下一步,台盟中央将继续深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和指示精神,以纪念建盟七十周年为契机,充分发挥在政治协商、参政议政等方面的渠道作用和人才汇聚、智力支持等方面的优势,按照统一战线的工作部署,认真做好对口甘肃省的脱贫攻坚民主监督工作,为全面建成小康社会做出实实在在的贡献!

分享到: