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青海省海西州:全民奔小康 健康扶贫来兜底

2017-11-15 15:18:37 韩玮玮 柴达木日报

全民奔小康,首先要健康。在脱贫攻坚中海西积极创新健康扶贫工作机制,制定出台健康扶贫惠民政策,不断加强公共卫生服务,加大医疗设施建设,提升医疗服务质量,增强贫困百姓患病保障能力,有效改善贫困百姓健康状况。让贫困人口“平时少生病”“生病有处看”“患病有保障”“看病少花钱”,为全民脱贫致富奔小康提供有利的健康保障,有效阻断了因病致贫、因病返贫恶性循环。

健康扶贫暖民心

“自从有了健康扶贫政策,我再也不用小病忍、大病扛了。以前结膜炎犯的时候自己就买点眼药水点点,导致视网膜发生病变。现在眼晴一不舒服就赶紧去医院,住院治疗药费能报到90%。”德令哈市柯鲁柯镇莲湖村一社村民赵希才说。

同样乘着健康扶贫政策的暖风,都兰县香日德镇新源村村民马国栋生病住院期间花费18万,通过五重报销报了17万。他儿子说:“真是感谢国家的好政策,现在贫困户患病,可以享受多种优惠政策,我们的负担大大减轻了。要是靠自己挣钱还钱,都不知道要还到啥时候才能还清。”

“以前很害怕老人生大病,现在有各种好政策,看病没有那么多后顾之忧了。”

这一句句发自肺腑的话语,是百姓对扶贫帮困的真切心声。

在贫困家庭中像这样因病致贫的家庭有很多,不断支出的治疗费用让贫困户贫上加贫。

欣慰的是,海西在推进脱贫攻坚中制定实施了《海西州医疗保障和救助脱贫攻坚行动计划》《海西州医疗卫生扶贫专项方案》《海西州因病致贫因病返贫扶贫对象精准医疗救治工作实施方案》等一系列政策措施,建立了贫困家庭医疗保障联系制度,对贫困户逐户建立台帐,实施动态跟踪管理,确保贫困人口全部纳入医疗保障覆盖范围。

各市、县均实施“一站式”医疗和救助服务模式,促进医疗服务、医疗保障、医疗救助和扶贫政策的有效衔接。在全省率先推行大病保障机制,对参保人员住院发生的自付费用超过5000元的部分,实施大病补助,并将贫困人口全部纳入医疗救助。努力实现让贫困人口“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”的目标。健康扶贫精准施策,取得了积极进展。

架好医疗保障桥

不让一场大病就把一个家给掏空。海西通过多重保障最大限度减轻贫困人口医疗负担。海西州在脱贫攻中为了进一步减轻贫困家庭的医疗负担,降低医疗费,海西州贫困家庭参保人员在享受基本医保、大病保险和民政救助的基础上,从2017年1月1日开始,全州建档立卡的贫困人口都可享受“脱贫保”,自付符合规定的医疗费用报销比例最高可达90%,完全政策自付的部分也可报销60%。医疗救助力度不断加大。建立精准扶贫医疗救助绿色通道,100%实行“先诊疗、后结算”,对贫困人口大疾病门诊、住院、重大疾病治疗实施救助政策,将贫困人口全面纳入医疗救助。贫困人口参保率达100%,重特大疾病医疗救助覆盖率达100%。防止因病返贫、因病致贫保障能力进一步提高。

修好便民就医路

健康扶贫,医疗质量是关键。提升百姓就医环境,保障百姓小病留基层,切实减轻外出就医负担。

扶贫工作开展以来,海西州强化贫困县医院能力建设。积极利用浙江援青项目,派出专业技术人员41人次赴浙江省开展进修培训,邀请浙江省师资力量来海西州举办学科发展培训班,培训骨干力量120人。落实城市三级医院对口帮扶贫困地区县级医院全覆盖工程,浙江省7家、辽宁省12家、州内2家三级医院对口帮扶各贫困县的14家公立医院,全州5家民族医(中医)医院、8家县级公立医院均为二级甲等医院,有力提升了县级医院服务能力和水平。全州所有贫困县均达到“三个一”目标,即每个县均有1所县级综合医院和民族医院,每个乡镇建设有1所标准化乡镇卫生院、每个行政村有1个村卫生室。实施县级医院临床骨干医师专项对口“一对一”培训,万名基层医务人员全员培训、全科医生转岗培训和住院医师规范化培训,分配接转订单定向免费培养医学生,积极开展县级医院对口帮扶乡镇卫生院全覆盖,不断提高贫困地区医技专业技术人员理论知识、实践技能和服务水平,努力解决百姓“看病难”问题。

截至8月底,全州各级医疗机构共设立济困门诊12个,济困病床44张,共减免费用1004人次,129万元。共有贫困患者161人次享受脱贫保,报销医疗费11.81万元,贫困人口住院费用实际报付比例达到92.89%。

筑好健康防护墙

健康关口前移,预防先行为。对因病致贫、因病返贫及贫困家庭、贫困患者情况,海西采取建档立卡方法,筛查确定的因病致贫、返贫对象,实行一病一策、分类救治,2017年8月1日家庭医生签约服务在全州推开,在目标任务中贫困人口慢性病签约率达到100%,管理率要达到100%。

精准实施医疗救治工作。实施分类救治,组建州、县两级医疗专家组进贫困村巡回义诊,为病者制定个性化诊疗方案,从根本上降低因病致贫、因病返贫发生率。

扎实开展公共卫生和疾病预防控制工作。加大贫困地区、贫困人口重点疾病防控力度,完善鼠疫、包虫病、碘缺乏疾病、结核病、职业病等防治服务体系。全面落实“一免七减、四优先、十覆盖”医疗卫生专项扶贫政策,从根本上解决贫困户“因病返贫”的问题。

健康扶贫最终目标是把贫困户病后被动医疗救治转变为发病前主动预防保健,实现关口前移,从而有效预防和控制疾病,减少或延缓相关疾病的发生,提高贫困百姓健康水平,努力使百姓平时少得病。

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