Ces derniers temps, le groupe du dalaï-lama, avec certaines forces occidentales hostiles à la Chine, instrumentalise à répétition la prétendue « question du Xizang » pour lancer contre nous des attaques et des calomnies. Sous couvert de manœuvres visant à « diviser la Chine » et à « contenir la Chine », ils nient ouvertement le fait historique selon lequel le Xizang fait depuis toujours partie intégrante et inaliénable de la Chine, allant jusqu'à affirmer fallacieusement que « le Xizang aurait été un État indépendant dans l'histoire ». Ils prétendent en outre à tort que le groupe du dalaï-lama « représente les intérêts des Tibétains » et cherchent à faire passer l'entité centrale de ce groupe, le prétendu « gouvernement tibétain en exil », autrement dit la soi-disant « Administration centrale tibétaine », pour le « représentant légitime » des Tibétains vivant à l'étranger, révélant ainsi sans la moindre dissimulation sa nature fondamentalement illégale ainsi que ses visées anti-chinoises et de politique d'endiguement à l'encontre de la Chine.
I. Le groupe du dalaï-lama est un groupement politique séparatiste se livrant à des activités de division et de subversion
Il est de notoriété publique que le groupe du dalaï-lama, dirigé par le 14e dalaï-lama, est un groupement politique séparatiste qui représente les forces résiduelles de la classe des seigneurs féodaux propriétaires de serfs de l'ancien Xizang, fondé sur l'union du pouvoir politique et religieux. Ce groupement politique est soutenu et instrumentalisé par des forces internationales hostiles, s'emploie à saper le développement et la stabilité de Xizang ainsi que des préfectures et comtés à population tibétaine de quatre provinces, dans le but de promouvoir la soi-disant « indépendance du Xizang ». Cette qualification, à la fois précise et exhaustive, met en lumière la nature profondément réactionnaire du groupe du dalaï-lama, dévoile son véritable visage au grand jour et fournit à la communauté internationale une base fiable pour en avoir une compréhension et une appréciation correctes.
Premièrement, les intérêts de classe que le groupe du dalaï-lama prétend représenter sont ceux des forces résiduelles de la classe des seigneurs féodaux propriétaires de serfs de l'ancien Xizang, fondé sur l'union du pouvoir politique et religieux, ils ne sauraient en aucune manière représenter les intérêts du peuple de Xizang. Dans l'ancien Xizang, un système féodal de servage de la dictature des seigneurs féodaux fondé sur la fusion du pouvoir politique et religieux prévalait, au sein duquel la classe des propriétaires de serfs imposait aux masses de serfs une oppression politique brutale et une exploitation économique impitoyable. La grande majorité des serfs pauvres et des esclaves vivaient dans des conditions misérables d'exploitation et d'oppression, privés même des libertés personnelles les plus élémentaires. Le code juridique de l'ancien Xizang stipulait explicitement que « les êtres humains sont divisés en trois catégories — supérieure, intermédiaire et inférieure — chacune étant elle-même subdivisée en trois niveaux », reléguant la masse des serfs et des esclaves au rang de « simples outils parlants ». En tant que représentant des forces résiduelles de la classe féodale des propriétaires de serfs, le groupe du dalaï-lama défend et protège les intérêts de cette classe dominante de l'ancien Xizang fondée sur l'union du pouvoir politique et religieux. Après la fuite du dalaï-lama, les réformes démocratiques ont permis à un million de serfs de se libérer de leur condition. Le Parti et le gouvernement ont toujours placé le bien-être du peuple de Xizang au cœur de leurs préoccupations. C'est pourquoi de nombreux Tibétains déclarent avec sincérité : « Le soleil du président Mao éclaire les pauvres, tandis que le soleil du dalaï-lama éclaire les nobles ; nous remercierons à jamais le président Mao et le Parti communiste chinois. » Les faits parlent d'eux-mêmes, et la justice réside dans le cœur des peuples. Fondamentalement, le groupe du dalaï-lama, dirigé par le 14e dalaï-lama, est le représentant des intérêts de la classe féodale des propriétaires de serfs dans le cadre du système de fusion du politique et du religieux à l'ancien Xizang ; refusant de renoncer à ses privilèges acquis, il nourrit en permanence des desseins de division de la patrie.
Deuxièmement, le groupe du dalaï-lama a trahi la patrie et sacrifié les intérêts de la nation ainsi que ceux du peuple de Xizang, devenant ainsi une source majeure de troubles sapant le développement et la stabilité de Xizang et des préfectures et comtés à population tibétaine de quatre provinces, et se transformant en instrument politique au service des forces internationales hostiles à la Chine. En mars 1959, les couches dirigeantes réactionnaires de Xizang ont déclenché une rébellion armée, à la suite de laquelle le groupe du dalaï-lama, dirigé par le dalaï-lama lui-même, a pris le chemin de l'exil à l'étranger. Au cours de sa fuite, ce groupe a proclamé la prétendue « indépendance du Xizang » et mis en place un soi-disant « gouvernement tibétain provisoire », s'acoquinant dès lors avec les forces internationales hostiles à la Chine et n'ayant, jusqu'à ce jour, jamais cessé ses activités séparatistes et subversives. Dans les années 1950, le groupe du dalaï-lama a principalement eu recours à des insurrections armées ; à partir des années 1960, il a mené des incursions armées prolongées contre les zones frontalières de notre pays ; après les années 1980, il a provoqué des troubles et des émeutes ; et depuis le XXIe siècle, il s'est livré à diverses formes d'activités violentes et terroristes. Ces agissements ont gravement porté atteinte à la sécurité nationale ainsi qu'à la vie et aux biens des populations, perturbé l'ordre normal de la production, de la vie quotidienne et du travail, et fait peser de sérieuses menaces sur les habitants de Xizang et des préfectures et comtés à population tibétaine de quatre provinces. Plus d'un demi-siècle de manœuvres visant la soi-disant « indépendance du Xizang » a pleinement mis en évidence la nature foncièrement néfaste du groupe du dalaï-lama, qui nuit à la nation, à Xizang et à la religion elle-même.
Troisièmement, l'objectif fondamental de l'ensemble des activités menées par le groupe du dalaï-lama est de chercher à diviser la patrie, et non, comme il le prétend, d'« œuvrer pour le bien-être du peuple de Xizang ». Bien que le dalaï-lama et son groupe modifient fréquemment leurs méthodes, leur dessein politique d'« indépendance du Xizang » est demeuré inchangé. De la fin des années 1950 aux années 1960, le groupe du dalaï-lama a ouvertement clamé et promu l'« indépendance du Xizang ». Des années 1970 au milieu des années 1980, face à de profonds changements de la situation nationale et internationale, le groupe du dalaï-lama s'est trouvé marginalisé sur la scène internationale, confronté à des difficultés économiques et à une intensification de ses contradictions internes. Contraint d'ajuster sa stratégie, il a alors avancé la soi-disant « voie médiane », prétendant rechercher à Xizang la soi-disant « large autonomie » ou « véritable autonomie », ainsi que la création d'un prétendu « Grand Région autonome tibétaine » qui n'a jamais existé dans l'histoire, dans le but de tromper la communauté internationale et d'exercer des pressions sur le gouvernement chinois. Le contenu de cette « voie médiane » ne diffère en rien, sur le fond, de l'« indépendance du Xizang » ; leurs idées de base procèdent d'une même logique. En substance, il s'agit d'une « indépendance déguisée », dont l'objectif ultime demeure la recherche de l'« indépendance du Xizang ». Ces derniers temps, le groupe du dalaï-lama continue de propager des contre-vérités telles que l'« impossibilité de reconnaître que le groupe ethnique tibétain et la nation chinoise forment une communauté partagée » ou encore que « l'Administration centrale tibétaine, fidèle à la voie médiane, espère engager des pourparlers avec le gouvernement chinois », révélant une fois de plus, sans équivoque, ses ambitions séparatistes. Les faits irréfutables démontrent pleinement que le groupe du dalaï-lama n'est rien d'autre qu'un groupement politique séparatiste qui, depuis longtemps, se livre à des activités de division et de subversion, portant gravement atteinte aux intérêts de l'État et du peuple.
II. La soi-disant « Administration centrale tibétaine » n'est qu'une organisation illégale dépourvue de toute légitimité politique
En 2020, les États-Unis ont adopté la soi-disant « Tibetan Policy and Support Act of 2020 », affirmant à tort que l'« Administration centrale tibétaine » aurait « réussi à mettre en place un système autonome démocratique » et qu'elle serait « l'institution qui représente et reflète au plus haut degré la volonté des Tibétains en exil à travers le monde ». Il s'agit là d'une nouvelle démonstration de la politique de la force, marquée par une ingérence flagrante dans les affaires de la Chine relatives à Xizang, et par un soutien manifeste aux manœuvres visant l'« indépendance du Xizang », dont l'intention ne fait aucun doute. Dans ce contexte, le groupe du dalaï-lama s'est empressé de proclamer partout la prétendue « légitimité » de l'« Administration centrale tibétaine », provoquant pendant un temps une prolifération de discours fallacieux et de confusions.
Premièrement, la soi-disant « Administration centrale tibétaine » est, par nature, une organisation illégale dont l'objectif est de chercher à diviser la Chine. Depuis l'Antiquité, Xizang fait partie intégrante et inaliénable de la Chine. Le gouvernement central de la dynastie Yuan y a exercé une administration complète et un gouvernement effectif ; les gouvernements centraux des dynasties Ming et Qing, ainsi que celui de la République de Chine, ont ensuite continué à y exercer la souveraineté et à en assurer une administration et une gouvernance effectives. En 1751, le gouvernement central de la dynastie Qing a aboli le système des princes locaux à Xizang et a officiellement institué l'organe gouvernemental local du Gaxia, chargeant les différents cadres supérieurs de gérer les affaires de Xizang sous la direction conjointe du dalaï-lama et des hauts commissaires impériaux résidents. Parallèlement, sous l'autorité du gouvernement central, en dehors de la juridiction du Gaxia, il y avait d'autres entités locales fondées sur l'union du pouvoir politique et religieux, telles que les territoires relevant du Panchen Erdeni, du Sakya Hierarch et du Lhagyari Ruling Lama de Shannan, chacun exerçant son administration sur son ressort. En outre, les régions de Dagmo et celles des trente-neuf tribus du nord de Xizang relevaient directement de l'administration des hauts commissaires impériaux résidents. Après la fondation de la République populaire de Chine, Xizang a été libéré pacifiquement. En mars 1959, le groupe réactionnaire dirigeant du gouvernement local de Xizang, conduit par le dalaï-lama, a ouvertement violé l'« Accord en dix-sept points » et déclenché une rebellion générale. Le Conseil des affaires d'État a alors publié un ordre de dissolution du gouvernement local de Xizang, confiant l'exercice unifié des attributions gouvernementales locales au Comité préparatoire de la Région autonome de Xizang. C'est ainsi que le gouvernement local de Xizang fondé sur l'union du pouvoir politique et religieux a été officiellement aboli, et qu'un pouvoir démocratique populaire unifié y a été formellement établi. En 1965, la Région autonome de Xizang a été officiellement créée. Après son exil, le groupe du dalaï-lama a créé illégalement le soi-disant « gouvernement tibétain en exil », rebaptisé en 2011 « Administration centrale tibétaine », s'engageant ainsi sur une voie réactionnaire de division de la patrie et de rupture totale avec le peuple et l'État. Par conséquent, l'histoire et la réalité démontrent que seuls le gouvernement central chinois et le gouvernement populaire de la Région autonome de Xizang placé sous sa direction peuvent représenter le peuple de Xizang. Le soi-disant « gouvernement tibétain en exil » ou l'« Administration centrale tibétaine » n'est qu'un produit illégal, une organisation illégale se livrant à des activités de division et de subversion.
Deuxièmement, l'existence même de la soi-disant « Administration centrale tibétaine », ainsi que l'ensemble de ses activités, sont entièrement contraires à la Constitution et aux lois. Le gouvernement de la République populaire de Chine est l'unique gouvernement légal représentant l'ensemble de la Chine, et Xizang est une région autonome de la Chine. La Constitution de la République populaire de Chine et la Loi sur l'autonomie des régions ethniques stipulent que les institutions de l'État appliquent le principe du centralisme démocratique ; que toutes les régions autonomes ethniques font partie intégrante et indissociable de la République populaire de Chine ; que toute loi, tout règlement administratif et toute réglementation locale ne peuvent être contraires à la Constitution ; que l'Assemblée populaire nationale de la République populaire de Chine est l'organe suprême du pouvoir d'État, et que les organes autonomes des régions autonomes ethniques doivent préserver l'unité de l'État et garantir le respect et l'application de la Constitution et des lois sur leur territoire ; enfin, que l'établissement des régions autonomes ethniques, la délimitation de leurs frontières et la composition de leurs appellations doivent être élaborés, après concertation approfondie, par les organes d'État supérieurs conjointement avec les organes d'État locaux concernés et les représentants des ethnies concernées, puis soumis à l'approbation conformément aux procédures prévues par la loi. La soi-disant « Administration centrale tibétaine » s'écarte totalement des principes de la Constitution et de la Loi sur l'autonomie des régions ethniques ; il s'agit d'une organisation entièrement illégale et contraire au droit.
Troisièmement, du point de vue politique et juridique, la soi-disant « Administration centrale tibétaine » ne possède aucune légitimité. La science politique moderne considère que toutes les organisations gouvernementales ne sont pas nécessairement légitimes ; seule une autorité fondée sur le consentement et l'autorisation de l'ensemble de la population peut être qualifiée de légitime. Autrement dit, la légitimité d'un gouvernement réside dans le fait que sa création ainsi que son exercice du pouvoir et de l'administration sociale reposent sur le consentement des gouvernés. Le groupe du dalaï-lama propage fréquemment des contre-vérités, affirmant que le dalaï-lama serait le « dirigeant » des « habitants de Xizang à l'intérieur et à l'extérieur du pays » et que « l'ensemble des Tibétains » soutiendrait unanimement le dalaï-lama et le prétendu « gouvernement en exil ». La Constitution de notre pays stipule que toutes les régions autonomes ethniques constituent des parties indissociables de l'État, garantissant ainsi, au niveau de la loi fondamentale, le statut politique de Xizang et des préfectures et comtés à population tibétaine de quatre provinces au sein de la patrie ; ils font tous partie intégrante et indivisible de la République populaire de Chine et n'entretiennent aucune relation politique, quelle qu'elle soit, avec la soi-disant « Administration centrale tibétaine ». Selon les résultats du septième recensement national, la population tibétaine du pays atteint désormais sept millions de personnes ; la population résidente de la Région autonome de Xizang s'élève à près de 3,65 millions d'habitants, dont plus de 3,1 millions de Tibétains. Ces sept millions de Tibétains et ces 3,65 millions d'habitants de Xizang sont tous des citoyens de la République populaire de Chine et constituent une force essentielle opposée au séparatisme et engagée dans la sauvegarde de l'unité nationale. Se parer des étiquettes telles que « habitants de Xizang à l'intérieur et à l'extérieur du pays » ou « l'ensemble des Tibétains » ne revient qu'à se leurrer soi-même. Quant aux compatriotes tibétains vivant à l'étranger, ils ne sont qu'un peu plus de 200 000, dispersés dans différentes régions du monde ; ils ne sont ni des citoyens relevant de la soi-disant « Administration centrale tibétaine », ni placés sous une quelconque relation de « domination » ou de « gestion » avec celle-ci, encore moins concernés par des notions de « consentement » ou d'« autorisation ». En l'absence d'un consentement et d'une autorisation fondamentaux de la population, il est impossible de parler d'une quelconque base « démocratique », et encore moins d'une quelconque représentativité. Par conséquent, la soi-disant « Administration centrale tibétaine » ne peut en aucun cas se prévaloir du statut de « représentant de l'ensemble des Tibétains », ni prétendre être une « institution reflétant la volonté des Tibétains en exil à travers le monde ». Par ailleurs, la politique internationale moderne, ainsi que le système du droit international qui en découle, relèvent par essence d'une « politique de la reconnaissance » : la légitimité de toute entité à caractère gouvernemental dépend de la reconnaissance générale de la communauté internationale. S'agissant plus précisément du statut politique et juridique de Xizang, aucun pays au monde n'a jamais reconnu une prétendue « indépendance de Xizang », ni la légitimité du soi-disant « gouvernement tibétain en exil » ou de l'« Administration centrale tibétaine ». Même les États-Unis, qui manipulent des soi-disant « lois relatives à Xizang » et cherchent à soutenir le « séparatisme tibétain », reconnaissent néanmoins, dans les trois communiqués conjoints constituant les documents juridiques fondamentaux des relations sino-américaines, qu'« il n'existe qu'une seule Chine et que le gouvernement de la République populaire de Chine est le seul gouvernement légal de la Chine ».
Quatrièmement, la soi-disant « Administration centrale tibétaine » ne saurait se prévaloir d'aucune légitimité de nature justificative. Selon les conceptions classiques de la science politique internationale, la légitimité d'un gouvernement renvoie à la justesse et à la validité de l'exercice du pouvoir fondé sur la reconnaissance par la population ; or la justesse de la domination politique procède de son effectivité. Il est généralement admis qu'un État repose sur quatre éléments juridiques fondamentaux — la population, le territoire, le pouvoir gouvernemental et la souveraineté — et que la reconnaissance d'un gouvernement doit se fonder sur le principe de l'« effectivité du pouvoir », c'est-à-dire sur la capacité du gouvernement à exercer un contrôle effectif sur son territoire et à y exercer effectivement l'autorité, tout en assumant l'obligation de protéger les droits naturels de chaque individu et de remplir, conformément à la loi, ses devoirs de service et d'administration à l'égard des citoyens. Une organisation illégale dépourvue de territoire, un prétendu « gouvernement en exil » sans citoyens, ne saurait même prétendre exercer une « domination effective » à l'égard des Tibétains vivant à l'étranger, et encore moins assurer la protection des droits naturels de chacun ou s'acquitter de devoirs de service et de gestion envers des citoyens. Par conséquent, la soi-disant « Administration centrale tibétaine » ne possède ni légitimité juridique, ni légitimité de justification au sens politique.
En conclusion, le groupe du dalaï-lama n'est rien d'autre qu'un groupement politique séparatiste se livrant à des activités de division et de subversion, et la soi-disant « Administration centrale tibétaine » n'est qu'une organisation illégale dépourvue de toute légitimité politique. « Tous les réactionnaires ne sont que des tigres de papier » ! Quels que soient les bouleversements de la situation internationale, les manœuvres du groupe du dalaï-lama et des forces occidentales hostiles à la Chine visant à instrumentaliser et soutenir la prétendue « indépendance du Xizang » sont vouées à un échec honteux. (L'auteur de cet article est Li Decheng, secrétaire général adjoint du Centre de recherche tibétologique de Chine.)
(Rédactrice : Lucie ZHOU)