科技界论“土洋” 代表委员建言取平衡

“土洋之争”在中国科技界存在已久。今年全国两会期间，多位代表委员提出“土洋有别”的三方面表现，并就如何平衡提出建言。

资料图：“墨子号”模型。中新社记者 韩苏原 摄

待遇有别？——既引入海外人才，也注重本土培养

全国人大代表、“墨子号”卫星发射总指挥王建宇分享的案例引起热议。他的团队培养出骨干力量，“至今仍是副研究员”。反观从国外引进人才，“申请教授是垫底条件，还会为他们（提供）落户津贴、启动经费”。

考虑到海外学术经历的高成本投入和已有产出，引入海外人才时给予较高薪酬和待遇并无不妥。然而，当前存在的问题至少有三点。

一是“土洋”悬殊过大；二是对待“洋帽子”人才存在“一朝定终身”现象；三是随着中国教育与科研水平提高，由本土培养人才组成的科研团队也已拿出国际领先成果。

多位代表委员建议，对待大批持续奋斗在国家科研项目上的“土专家”也要给予足够重视，为他们开辟上升通道。还要从根本上改变人才观念，如全国人大代表、中科院上海生命科学研究院院长李林所言：“以才识人、以才辨人，不要管本土培养还是国外引进。”

论文外流？——既培育本土期刊，更建设自主平台

中国科技论文数量连续多年居世界第二。另一组数据更引起代表委员关注：2000年至2016年，中国大陆第一作者在海外期刊发表的论文数量从1.34万篇上升到26.5万篇，而中国期刊发表中国大陆SCI（美国《科学引文索引》数据库）论文的比率从40.73%下降至8.82%。

大批论文外流至少造成三重隐忧：一是数据流失，包括没有被接收发表的论文中的数据，也以投稿方式无偿提供给国际出版商；二是限制了语言水平较低的基层科技工作者了解学科动态；三是由于发表在国际期刊上的论文订阅费高昂，阻碍部分科研成果在国内传播和转化。

全国政协委员、中科院院士卞修武表示，中国应加大力度培育国内高品质学术期刊的发展，逐步提升国际影响力。

全国政协委员、中科院北京基因组研究所所长薛勇彪指出，国内一批英文期刊在与国际出版商合作的同时，对国外出版平台形成了依赖，无形中造成成果和数据外流。当务之急是建设拥有自主品牌的科技期刊出版数据平台，保护知识产权。

国货难寻？——推动仪器高端化，带动产业链升级

全国政协委员、中科院化学研究所研究员王春儒引用了《中国科学仪器行业发展报告（2016）》统计数据，中国每年购买国外科学仪器设备的投入在400亿元人民币以上。他在提案中写道：“应加快推进仪器国产化，进而推动我国原创性科研成果产出。”

事实上，鉴于国产科研仪器的水平无法满足市场需求，2011年由中央财政拨款成立专项，资助科研机构和企业研发国家重大科研仪器设备。但有分析指出，全链条创新成果尚未取得实质性进展。

李林认为资助力度还应进一步加强。王春儒补充说，也可采用培养专项人才、市场推广试行、出台鼓励政策、扶持企业发展、建立行业标准、树立品牌形象等多种举措。

代表委员们指出，“中国造”科研仪器将带动相关产业转型升级，“这里也来一场中国制造的品质革命！”